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关于印发霍州市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知

发布时间:2016-06-28点击数:5622

霍政办发〔2016〕25号

  

霍州市人民政府办公室

关于印发霍州市困难残疾人生活补贴和

重度残疾人护理补贴实施办法的通知

  

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直各单位:

  《霍州市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

  特此通知

 

 

  (此件公开发布)

  

  霍州市人民政府办公室

2016年6月22日

 

 


霍州市困难残疾人生活补贴和重度残疾人

护理补贴实施办法

  

  为落实《临汾市人民政府关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的通知》(临政发〔2016〕10号)精神,确保两补工作顺利进行,有效保障残疾人的相应权益,制定本办法

 

第一章  总则

  

  第一条  实行属地管理,城乡统筹、公平公开、动态管理的原则。

  第二条  坚持补贴水平与经济社会发展相适应,逐步提标扩面,建立科学合理的调整机制的原则。

  第三条  两补发放工作实行人民政府负责制,其他相关部门各负其责。

  乡(镇)人民政府、街道办事处职责:负责两补对象的申请受理、审核、公示、上报、复核、档案管理等工作。

  民政局职责:负责困难残疾人生活补贴的审批和资金的管理、发放、档案管理工作。

  残疾人联合会职责:负责重度残疾人护理补贴的审批和资金的管理、发放、档案管理工作。

  财政局职责:负责两补资金及工作经费的筹集并列入财政预算,协调金融代发机构拨付资金。

  人社局和老龄委职责:配合民政局、残疾人联合会做好政策衔接中补贴对象的审核工作。

 

第二章  补贴对象条件及标准

  

  第四条  困难残疾人生活补贴对象为我市城乡低保家庭中的所有持第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。困难残疾人生活补贴标准为每人每月50元。

  第五条  重度残疾人护理补贴对象为我市所有残疾等级为一级、二级且需要长期照护的持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的重度残疾人。重度残疾人护理补贴标准为每人每月50元。

  第六条  城乡低保家庭中的一级、二级残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。残疾人两项补贴不计入城乡最低生活保障家庭收入。

  第七条  既符合残疾人两项补贴条件,又符合老年、因公致残等福利性生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)条件的残疾人,可择高申领其中一类生活补贴(津贴)、护理补贴(津贴)。

  第八条  享受孤儿基本生活保障政策的残疾儿童不享受困难残疾人生活补贴,可享受重度残疾人护理补贴。

  第九条  领取工伤保险生活护理费、纳入特困人员供养保障的残疾人不享受残疾人两项补贴。

 

第三章  申请审批程序

  

  第十条  受理申请

  由申请人(监护人)持居民身份证、户口本、第二代中华人民共和国残疾人证、低保证(申请困难残疾人生活补贴用)原件及复印件(一式两份)、申请人银行个人结算账户,于每季度首月的10日前向户籍所在乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请,由乡(镇)人民政府、街道办事处依托社会救助服务机构受理。受理时,填写《霍州市困难残疾人生活补贴申请审批表》或《霍州市重度残疾人护理补贴申请审批表》。

  第十一条  审核

  乡(镇)人民政府、街道办事处社会救助服务机构对申请材料进行审核,并将审核结果公示7天无异议后,对符合条件的在《霍州市困难残疾人生活补贴申请审批表》或《霍州市重度残疾人护理补贴申请审批表》上签署审核意见,将《霍州市困难残疾人生活补贴申请审批表》及申请困难残疾人生活补贴的相关证件和证明材料报市民政局审批;将《霍州市重度残疾人护理补贴申请审批表》及申请重度残疾人护理补贴的相关证件和证明材料报市残联审批。对审核后不符合条件的,要书面通知申请人,并告知原因。

  第十二条  审批

  1、市民政局、残联收到各乡(镇)人民政府、街道办事处报送的两补对象审批表相关材料、证明、申报花名册及汇总表后,进行审核汇总,分别向市人社局、老龄委出具《霍州市残疾人是否享受老年、因公致残福利生活补贴审核表》或《霍州市残疾人是否享受老年、因公致残福利护理补贴审核表》及《霍州市残疾人是否享受工伤保险生活护理费审核表》;市残联还应向市民政局出具《霍州市残疾人是否享受特困人员供养保障审核表》。

  2、市人社局、老龄委在收到相应审核表后,需在10个工作日内分别向市民政局、残联出具审核意见。

  3、市民政局、残联根据以上部门出具的审核意见,并对乡(镇)人民政府、街道办事处上报的审批表相关材料、证明、汇总表进行认真审核后作出审批决定。对符合条件的,市民政局在《霍州市困难残疾人生活补贴申请审批表》上签署审批意见;市残联在《霍州市重度残疾人护理补贴申请审批表》上签署审批意见。对不符合条件的,市民政局、残联要分别书面通知申请人并告知原因。

 

第四章  资金筹集、发放及管理

  

  第十三条  残疾人两项补贴经费。除省财政负担50%外,其余50%由市财政承担。

  第十四条  市财政局要足额安排落实残疾人两项补贴资金,加强资金管理,确保专款专用、专账核算管理。

  第十五条  困难残疾人生活补贴资金的管理和发放工作由市民政局组织实施,重度残疾人护理补贴资金的管理和发放工作由市残联组织实施。补贴资格审定合格的残疾人应及时纳入发放补贴范围。对2015年12月31日前符合条件的残疾人,两项补贴从2016年1月起计发;2016年3月31日前符合条件的残疾人,两项补贴从2016年4月起计发;2016年6月30日前符合条件的残疾人,两项补贴从2016年7月起计发;以后以此类推,按季度进行申请、审批、发放。残疾人两项补贴采取社会化形式发放,于每季末月10日前通过金融机构将补贴资金直接打入残疾人(监护人)银行账户。

  第十六条  两补发放实施动态管理,两补对象实行市、乡两级档案管理,做到一人一档。

  (一)审批类档案。档案内容包括:申请书、审批表、身份证、户口本、低保证、残疾证复印件及复核表等以及应当归档的材料。

  (二)日常管理档案。档案内容包括:有关政策文件及会议纪要、工作请示、报告、批文以及计划、补贴对象花名册、统计表、台账信息、汇总、审批通知书、信访处理等应当归档的材料。

  第十七条  乡(镇)人民政府、街道办事处从2016年10月起,每季度对两补对象进行复核,并及时报送霍州市两补对象复核报告及《花名册》,并根据复核结果,及时对补贴对象进行调整。市民政局、残联依据乡(镇)人民政府、街道办事处复核结果和《残疾人人口基础数据库》户籍注销信息,对乡(镇)人民政府、街道办事处复核结果进行审核后,拨付同期两补资金。对死亡的两补对象,及时取消补贴资格。

 

第五章  监督

  

  第十八条  市民政局、残联要加强对两补工作的监督检查,完善相关监督管理制度。每年都要对两补资金进行专项核查,对虚报两补人数、套取两补资金的机构人员,除依法追回套取的两补资金外,还将按有关规定给予处罚。对于不能按时完成两补工作的,要追究责任。

  第十九条  市、乡两级审核管理部门要按规定范围和程序对申请人条件认真审查、审核,防止重、漏、错现象发生。要向社会公布举报电话,自觉接受群众监督。

  第二十条  从事两补发放管理工作的工作人员,应依法依规办事,自觉接受社会监督。有下列情形之一的,视情节给予批评教育或行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  1、无故对符合条件的申请人,拒不审批或拖延签署审核、审批意见的;

  2、违反规定为不符合条件的居民,办理享受两补手续的;

  3、贪污、挪用、扣押、拖欠两补资金的;

  4、套取财政资金的;

  5、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的;

  第二十一条  对采取虚报、瞒报、伪造证明材料等不正当手段骗取两补资金的居民,情节较轻的给予批评教育,追回冒领的两补资金;情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。

 

第六章  附则

  

  第二十二条  本实施办法的由市民政局、市残联负责解释。

  第二十三条  本实施办法自发布之日起施行。

  

  附件:

1、   霍州市贫困残疾人生活补贴申请审批表

2、   霍州市重度残疾人护理补贴申请审批表

 

 

 

附件1:

 

霍州市贫困残疾人生活补贴申请审批表

 

附件2:

 

霍州市重度残疾人护理补贴申请审批表

 

 

申领人姓名

 

性别

 

民族

 

照片

出生日期

 

身份证号

 

文化程度

 

残疾等级

 

残疾类别

 

残疾证发证时间

 

填发机关

 

残疾证号

 

纳入低保时间

 

享受低保时限

 

户主姓名

 

家庭人口

 

家庭年收入

         元

联系电话一

 

联系电话二

 

详细居住地址

 

村民委员会                   (社区、居民委员           会)意见

 

                              经办人:               

乡镇政府                       (街道办事处)                        意  见

年   月  日(盖章)

 

市民政局                       意  见

年   月  日(盖章)

                              经办人:               

 填写说明:

 

 

 

 

 

    1、残疾等级:按申请人第二代残疾人证确认的残疾等级填写;

    2、残疾类别:按视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾填写;

    3、残疾证发证时间:按申请人第二代残疾证签发时间填写;

    4、填发机关:按申请人第二代残疾证填发机关填写;

    5、残疾证号:按申请人第二代残疾证号码填写;

    6、纳入低保日期:按照最近纳入低保的日期填写。

    7、享受低保时限:按照批准机关核准的低保时限填写。

    8、家庭年收入:以元为单位填写。

    9、联系电话:每位申领人预留2个联系电话。

 

申领人姓名

 

性别

 

民族

 

照片

出生日期

 

身份证号

 

文化程度

 

残疾等级

 

残疾类别

 

残疾证发证时间

 

填发机关

 

残疾证号

 

户主姓名

 

家庭人口

 

家庭年收入

         元

纳入低保时间

 

享受低保时限

 

联系电话一

 

联系电话二

 

详细居住地址

 

村民委员会                   (社区、居民委员           会)意见

                              经办人:               

年   月  日(盖章)

乡镇政府                       (街道办事处)                意见

                              经办人:               

年   月  日(盖章)

市残联                           意  见

                              经办人:               

年   月  日(盖章)

 填写说明:

 

 

 

 

 

    1、残疾等级:按申请人第二代残疾人证确认的残疾等级填写;

    2、残疾类别:按视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾填写;

    3、残疾证发证时间:按申请人第二代残疾证签发时间填写;

    4、填发机关:按申请人第二代残疾证填发机关填写;

    5、残疾证号:按申请人第二代残疾证号码填写;

    6、纳入低保日期:按照最近纳入低保的日期填写;

    7、享受低保时限:按照批准机关核准的低保时限填写;

    8、家庭年收入:以元为单位填写。

    9、联系电话:每位申领人预留2个联系电话。