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标     题: 霍州市人民政府办公室 印发关于霍州市水污染防治2018年行动计划的通
添加日期: 2018-09-17
文     号: 霍政办发〔2018〕49号 生成日期: 2018-09-17
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2018-09-17    浏览:


霍州市人民政府办公室

印发关于霍州市水污染防治2018年行动计划的  

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直有关部门:

    《霍州市水污染防治2018年行动计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

霍州市人民政府办公室

2018年9月4日

 

(此件公开发布)

 


霍州市水污染防治2018年行动计划

 

为完成2018年度水污染防治工作目标任务,确保水环境质量持续改善,根据《山西省水污染防治工作方案实施情况考核规定(修订稿)》(晋水防办发〔2017〕25号)、《山西省水污染防治2018年行动计划》(晋政办发〔2018〕55号)、《临汾市水污染防治2018年行动计划》(临政办发〔2018〕60号),结合我市实际,制定本行动计划。

一、工作目标

汾河霍州跨界断面水质达到相应地表水水质标准且出境断面水质好于入境断面。

城市集中式饮用水水源水质保持稳定。全市地下水质量考核点位水质级别保持稳定,水质极差比例控制在6%以内。建成区消除黑臭水体。

、重点工作

(一)狠抓工业污染防治

1.现有工业企业废水治理设施全面提标改造。所有工业企业排放废水(煤矿矿井水除外)达到相应地表水功能区质量标准。煤矿矿井水达地表水环境质量Ⅲ类标准后回用或排放。排入城市污水管网废水必须达到排放标准要求。环保局牵头,经信安监局配合

2.完成洗煤、砖瓦、混凝土搅拌、非煤矿山等行业专项治理方案中的年度任务。(环保局、水利局、国土局按照职责分别牵头)

3.严格落实《山西省节能减排实施方案》,推动工业领域节能减排,依法依规有序退出达不到标准要求的企业和产能。(发改局、经信牵头,环保局、科局、财政局配合

(二)强化城镇生活污染治理

4.现有城市、乡镇生活污水处理厂2018年年底前完成提标改造,确保出水稳定达地表水Ⅴ类标准。住建环保局按照职责分别牵头)

5.提高污水处理厂冬季出水水质。全市现有城市、乡镇生活污水处理厂要结合实际,在2018年10月底前及时采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保对氨氮等主要污染物的处理效果。(住建环保局按照职责分别牵头)

6.提高城镇污水收集率。推进城市污水收集管网扩建工程,加快实施沿汾河16处排污口的污水收集工程,全市市区污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内(住建牵头,水利局各相关乡镇、街道办配合

7.加快推进重点污水处理设施及配套管网建设,已建成的污水处理厂要及时安装自动在线监控装置住建环保局按照职责分别牵头)

8.强化污泥处理处置设施建设,全市污泥无害化处理处置率达到70%以上。(住建牵头)

(三)推进农业农村污染防治

9.鼓励城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,推动低成本、低能耗、易维护、高效率的地埋式污水处理设施建设。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。(住建局牵头,环保局各乡镇、街道办配合)

10.加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,鼓励厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理、资源化利用。卫计局、畜牧中心、住建按职责分别牵头各乡镇、街道办配合)

11.继续开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用工作,现有规模化畜禽养殖场配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到70%以上;散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(畜牧中心牵头,环保局各乡镇、街道办配合)。

    12.鼓励使用生物农药和有机肥,化肥使用量增幅控制在0.4%以下;农药使用量与近三年平均用量相比增幅控制在2%以内。(农林委牵头,各乡镇、街道办配合

13.全面完成禁养区内的畜禽养殖场依法关闭或搬迁任务。(畜牧中心牵头,各乡镇、街道办配合实施

(四)加强交通运输污染控制

14.加强辖区内高速公路服务区污水处理设施的运行监管,确保达标排放环保局牵头

(五)节约保护水资源

15.完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。(水利牵头,发改局、经信农林委、住建、环保各乡镇、街道办配合

16.严控地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案年度任务。(水利、国土牵头,住建农林委各乡镇、街道办配合

17.全面改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供水管网。(住建牵头,发改局、水利局配合

18.加强节水管理,建立用水效率评估体系,完成高效节水灌溉年度任务。(水利牵头,发改农林委各乡镇、街道办配合

(六)保障水环境安全

19.推进城市集中式饮用水水源环境保护规范化建设,全面排查和清理饮用水源保护区内违法建筑和排污口。加快源头饮用水水源保护区划的划定工作,完善保护区立标工作。环保局牵头水利局、住建局配合

20.开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估和重要饮用水源地达标建设,完善地下水双源(污染源、饮用水源)清单完成乡镇、街道办饮用水水源基础信息采集。开展农村饮用水水源保护和水质监测工作。环保局、水利局牵头,国土局、住建、卫计局、经信局配合

21.全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。(经信局牵头,环保局、住建、安监局、公安消防配合

22.开展地下水污染状况调查,建立地下水污染场地清单。环保局牵头,水利局配合

23.开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单,建立应急物资储备库及保障机制。(环保局牵头,水利局、住建局、交运局、公安局、安监局各乡镇、街道办配合)

(七)开展流域水生态修复

24.按照汾河流域生态修复规划的总体要求,全面完成汾河流域生态修复与保护的年度任务。(水利牵头,环保发改局、经信、财政国土局、住建农林委各乡镇、街道办配合

25.落实汾河干流及主要支流生态调水年度方案,保障河道生态基流。(水利局牵头,环保局各乡镇、街道办配合)

26.建成区全面消除黑臭水体。(住建局牵头,环保局、水利局配合)

27.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动,南涧河河道清淤工作持续推进。(水利局牵头,住建局、环保局各乡镇、街道办配合)

28.严格水域岸线管控,在沿河两岸视条件建设植被缓冲带和隔离带,保护水域湿地空间。(农林委、水利局按职责分别牵头,住建局环保局各乡镇、街道办配合

29.在总体规划修编时应将城市蓝线”作为强制性内容进行划定,建项目一律不得违规占用水域,非法挤占的应限期退出。(水利局牵头,住建局、国土局、环保、水利乡镇、街道办配合

(八)加强水环境管理

30.强力推进水污染防治重点工程建设。12月底前全面完成水污染防治重点工程。霍州市污水处理厂扩容至30000m3/d,同时采取有效措施确保出水水质稳定达地表水Ⅴ类标准;汾河霍州段排污口整治工程,建设截污管网,对沿汾河污水收集处理;霍州市辛置镇污水处理厂采取有效措施确保出水水质稳定达地表水Ⅴ类标准。(住建局、环保局按职责分别牵头,水利局配合)

31.全面完成入河排污口排查、登记及设置审批工作,坚决取缔不符合管理要求的入河排污口。(水利牵头,住建局、环保局各乡镇、街道办配合

32.在汾河等流域实施水污染联防联控,建立跨界河流水污染防治、水环境监测、水质超标预警、应急响应等联动机制,形成水污染防治工作合力。(环保局、水利局按职责分别牵头,住建局、农林委各乡镇、街道办配合

33.全面开展以整治“散乱污”企业为重点的专项执法行动。对超标排污企业依法进行严肃处理,责令限期整改。对问题严重、达标无望的,责令关闭;对“土小”企业,露头就打,依法清理;对涉嫌环境污染犯罪的,强化证据固定与收集,及时移送司法机关。(各乡镇、街道办牵头,环保局、公安局配合

34.定期公布环保黄牌红牌”违法企业名单。(环保局牵头

35.直有关部门按月更新水污染防治重点工作管理台账各项任务进展情况记录并按照调度要求及时报送。环保局、住建经信局、水利局、农林委、卫计局、畜牧中心各乡镇、街道办按照职责分别落实

36.完成水体达标方案和良好水体保护方案年度目标任务,实施情况定期向社会公布。(环保牵头,水利住建、经信、农林委畜牧中心配合

37.强化污水处理厂运行管理,环保部门每月要会同住建部门反馈污水处理厂出水监测情况,住建部门根据监测情况进一步强化指导督促和监督检查,促进污水处理厂稳定运行、达标排放。(住建牵头,环保局配合)

38.在政府网站及主要媒体每季度发布行政区域内地表水水环境质量及排名情况;公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件;每季度向社会公开城市集中式饮用水水源水质状况(环保局牵头

39.在政府网站每季度向社会公开区供水厂出水水质状况;每半年向社会公布黑臭水体治理进展情况。(住建牵头

40.在政府网站每季度向社会公开市区内用户水龙头水质状况。(住建局牵头

41.加大《山西省水污染防治技术指导目录》入选技术示范推广力度,推广率不低于60%。(牵头,环保发改、经信农林委住建各乡镇、街道办配合

、保障措施

(一)加强领导,落实责任建立全市水污染防治工作领导协调机制。市水污染防治工作领导小组负责协调、指导全市水污染防治工作。市水污染防治工作领导小组办公室定期召开专题会议,统筹水污染防治攻坚工作,研究解决重大问题。

(二)部门联动,协调配合市水污染防治领导小组办公室会同市河长制办公室、市改善农村人居环境领导小组办公室按月调度市直相关部门水污染防治工作进展,每月定期通报进展情况,推进各项工作有序开展。市水污染防治领导小组成员单位要密切配合,定期会商,形成联合调度、联合督办、联合约谈、联合考核的工作机制。各成员单位,每月4日前将上月工作信息上报至市水污染防治领导小组办公室。

(三)加强督查,严格问责市水污染防治领导小组办公室根据工作需要,适时组织成员单位对水污染防治进行督查、督办。对于重点工作进度滞后、地表水考核断面单月水质同比恶化的,视情况对相关部门采取预警、通报批评、约谈等措施。对水质恶化严重、重点工作未完成、约束性指标未完成、年度考核未通过的单位,按照《山西省水环境质量改善量化问责规定》追究相关人员的责任。

(四)强化宣传,营造氛围充分发挥媒体舆论监督引导作用,建立水污染防治媒体监督平台,通过报刊、网络、电视等媒体及时宣传正面典型,曝光通报批评和约谈的负面典型,营造全民参与全社会共治的良好氛围。

 

附件:量化问责的重点工作清单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

量化问责的重点工作清单

 

1.现有工业企业废水治理设施全面提效改造。所有工业企业排放废水(煤矿矿井水除外)达到相应地表水功能区质量标准。煤矿矿井水达地表水环境质量Ⅲ类标准后回用或排放。排入城市污水管网废水必须达到排放标准要求。责任单位:市环保局

2.现有城市、乡镇生活污水处理厂2018年年底前完成提标改造,确保出水稳定达地表水Ⅴ类标准。(责任单位:住建局、市环保局

3.提高城镇污水收集率。推进城市污水收集管网扩建工程,加快实施沿汾河16处排污口的污水收集工程和南涧河污水治理工作,全市市区污水收集处理率达90%以上。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内责任单位:市住建局

4.提高污水处理厂冬季出水水质。全市现有城、乡镇污水处理厂要结合实际,在2018年10月底前及时采取截污纳管、明渠覆盖、设施保温等有效措施,确保对氨氮等主要污染物的处理效果。责任单位:住建

5.落实汾河干流及主要支流生态调水年度方案,保障河道生态基流。责任单位:市水利局

6.推进城市集中式饮用水水源环境保护规范化建设,全面排查和清理饮用水源保护区内违法建筑和排污口。责任单位:市环保局

7.全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。责任单位:市经信

8.按时完成水污染防治重点工程建设。责任单位:市住建局、市环保局

9.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动,南涧河河道清淤工作持续推进。责任单位:市水利局

 

 


  

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