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标     题: 霍州市人民政府办公室 印发关于霍州市乡级政府耕地保护责任目标 考核办法的通... 添加日期: 2018-11-16
文     号: 霍政办发〔2018〕58号 生成日期: 2018-11-16
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2018-11-16    浏览:

 

霍州市人民政府办公室

印发关于霍州市乡级政府耕地保护责任目标

考核办法的通知

 

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市直各有关单位:        

《霍州市乡级人民政府耕地保护责任目标考核办法》,已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                               霍州市人民政府办公室        

2018年10月29日  

 

(此件公开发布)


霍州市乡级政府耕地保护责任目标考核办法

 

第一条  为进一步建立健全乡级政府耕地保护责任目标考核制度,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,严格保护永久基本农田,守住全市耕地保护红线,根据《中共山西省委山西省人民政府关于印发<加强耕地保护和改进占补平衡实施方案>的通知》(晋发〔2017〕43号)、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(晋政办发〔2018〕56号)和《临汾市人民政府办公厅关于印发临汾市县级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》(临政办发〔2018〕52号)精神和相关法律法规,制定本办法。

第二条  市政府对各乡(镇)、街道办耕地保护责任目标履行情况进行考核,由市国土局会同市农林委、市统计局(以下简称“考核部门”)负责组织开展考核检查工作。

第三条  乡级政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展,实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查由各乡(镇)、街道办每年自行组织开展,从2016年起每五年为一个规划期;期中检查在每个规划期的第三年开展;期末考核在每个规划期结束后的次年开展。

第四条  考核部门根据《霍州市土地利用总体规划(2006-2020年)》确定的相关指标和临汾市下达的耕地保护责任目标,对各乡(镇)、街道办耕地保有量(耕地保护率)、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务等提出考核检查指标建议,待市政府批准后由考核部门下达各乡(镇)、街道办。市政府与各乡(镇)、街道办签订耕地保护目标责任书,作为乡级政府耕地保护责任目标。

第五条  全市土地利用变更调查提供的各乡(镇)、街道办耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果,作为考核依据。

各乡(镇)、街道办按照国家统一规范,加强对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等的动态监测,每年向考核部门提交监测调查资料,并对数据的真实性负责。

考核部门依据国土资源遥感监测“一张图”综合监管平台以及耕地质量监测网络,采用抽样调查和年度卫星遥感监测等方法和手段,对占用耕地情况、永久基本农田保护和高标准农田建设等情况进行核查。

第六条  乡级政府耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正,突出重点、奖惩并重的原则。

年度自查、期中检查和期末考核采用定性与定量相结合的综合评价方法,结果采用评分制,满分为100分。考核检查基本评价指标参照国家、省及临汾市耕地保护目标考核标准,结合我市实际制定。

    第七条  乡级政府耕地保护责任年度自查、期中检查、期末考核的主要内容包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、耕地数量变化、耕地保护率、耕地占补平衡、永久基本农田占用和补划、高标准农田建设、耕地质量保护与提升、耕地动态监测以及耕地保护制度建设等方面情况。

    第八条  各乡(镇)、街道办按照本办法规定,结合年度自查工作要求和考核检查基本评价指标,每年3至4月组织年度自查,4月中旬前向考核部门报送自查情况。考核部门汇总自查情况和有关督查检查情况后,向各乡(镇)、街道办通报,并纳入乡级政府耕地保护责任目标期末考核。

第九条  乡级政府耕地保护责任目标期中检查主要检查规划期前两年各地区耕地责任目标落实情况。

各乡(镇)、街道办按照本办法和期中检查工作要求开展自查,在期中检查年的4月中旬前向考核部门报送自查报告。考核部门根据情况选取部分乡(镇)、街道办进行实地抽查,结合各乡(镇)、街道办自查、实地抽查和相关督查检查等,对各乡(镇)、街道办耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序。检查结果向各乡(镇)、街道办通报,并纳入乡级政府耕地保护责任目标期末考核。

第十条  乡级政府耕地保护责任目标期末考核主要对规划期内各乡(镇)、街道办耕地责任目标落实情况进行全面考核。

各乡(镇)、街道办按照本办法和期末考核工作要求开展自查,在规划期结束后次年的4月中旬前,向市政府报送耕地保护责任目标任务完成期末考核自查报告,同时抄送考核部门。考核部门对各乡(镇)、街道办耕地保护责任目标期末履行情况进行全面抽查,根据乡级自查、实地抽查和年度自查、期中检查等对各乡(镇)、街道办耕地保护责任目标落实情况进行综合评价、打分排序,考核结果向社会公告。对违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例达15%以上及发生土地违法案件造成严重后果的要重点通报及问责。

第十一条  乡级政府对年度自查、期中检查、期末考核自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

第十二条  市政府根据考核结果,对认真履行耕地保护责任、成效突出的乡级政府给予表扬;有关部门在安排年度土地利用计划、土地整治工作专项资金、耕地提质改造项目和耕地质量提升资金时予以倾斜。对考核发现问题突出的乡(镇)、街道办要明确提出整改措施,限期进行整改。

第十三条  乡级政府耕地保护责任目标考核结果,列为乡级政府主要负责人综合考核评价的重要内容。年度自查、期中检查和期末考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据。

第十四条  本办法自印发之日起施行。

 


  

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