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标     题: 霍州市人民政府办公室 印发关于霍州市发展住房租赁市场实施方案的通知 添加日期: 2019-01-08
文     号: 生成日期: 2019-01-08
主题分类: 主 题 词:

2019-01-08    浏览:

政办发201870

 

霍州市人民政府办公室

印发关于霍州市发展住房租赁市场实施方案  

各乡人民政府、街道办事处,市直有关部门

    霍州市发展住房租赁市场实施方案》已经市政府同意,现印发给你们请认真组织实施。

 

 

 

霍州市人民政府办公室

                                 2018年12月28日

 

    (此件公开发布)


霍州市发展住房租赁市场实施方案

为促进我市住房租赁市场快速发展根据《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发201639号)《山西省人民政府办公厅关于印发山西省发展住房租赁市场实施方案的通知》(晋政办发201857号)精神以及《临汾市人民政府办公厅关于印发住房租赁市场实施方案的通知》(临政办发〔201870号要求结合我市实际制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导落实国务院和省政府关于培育和发展住房租赁市场的决策部署坚持“房子是用来住的不是用炒的”定位以建立租购并举的住房制度为主要方向,以市场为主满足多层次需求以政府为主满足基本保障建立健全住房租赁体系支持住房租赁消费引导居民转变住房消费观念促进我市住房租赁市场健康发展。

二、工作目标

2018年,我市基本建成住房租赁综合服务平台,全市至少新增2家专业化、机构化住房租赁企业和兼管住房租赁业务的房地产企业市区至少推出1宗土地用于建设租赁住房。争取3-5年时间,租赁住房占新增(改造)住房供应量的比例提高到50%左右。到2020年底基本形成供应主体多元、经营服务规范、赁关系稳定的住房租市场体系保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系,市场规则明晰、权益保障充分的住房租赁制度体系便民高效、规范有序、体制顺畅的住房租赁监管服务体系,推动实现城镇居民住有所居的目标。

三、工作任务

(一)建立多元化租赁住房供应体系

1.发展国有住房租赁企业。充分发挥国有企业带动引领示范作用,支持国有企业开展规模化住房租赁业务。2019年底前,由市国资中心负责至少1家国有住房租赁企业开展住房租赁业务。责任单位:市国资中心)

2.引导民营和混合所有制住房租赁企业发展。新组建或依托现有民营和混合所有制企业组建专业化、机构化住房租赁企业。2020年底前,我市要根据市场发展需要加大培育力度基本形成数量充足、结构合理的专业化、机构化住房租赁企业队伍。责任单位:市住建局、国资中心、市工商质监

3.鼓励房地产开发企业、经纪机构和物业企业开展租赁经营。引导房地产开发企业利用自持闲置房源开展租赁业务确保自持商品房屋全部公开对外租赁不得“以租代售”或通过其他方式变相销售形成租赁住房有效供应。支持房地产开发企业开发建设并经营租赁型商品住房支持房地产经纪机构和物业企业利用自身优势,拓展住房租赁业务2019年底前,我市要全面启动房地产开发企业、经纪机和物业企业开展规模化租赁经营工作。责任单位市住建局、市工商质监

4.鼓励和规范个人出租闲置房源。支持有条件的居民出租房屋个人出租房屋实行免费登记备案制度。鼓励住房产权人与住房租赁企业签订委托合同建立长期稳定的合同关系由住房租赁企业作为出租人出租房屋。推行全市统一的住房租赁合同示范文本引导租赁双方使用观范化的租赁合同,明确租赁双方的权利义务。责任单位市住建局、市工商质监

5.成立或指定国有住房租赁运公司。通过划转、新建、改建、收购以及合作等方式开展规模化、规范化住房租赁业务充分发挥国有企业带动引领住房租赁市场发展的示范作用。(责任单位市住建局、市国土局、市国资中心)

(二)多渠道筹集租赁房源

1.合理确定租赁住房建设规模,在年度住房建设计划和用地供应中优先安排。从2019年起新出具商品住房地块规划条件时要求至少配建住宅面积20%的租赁住房。2019 年底前市区至少要推出1宗土地用于建设租赁住房。(责任单位市住建局、市国

2.支持有条件的大中型企业或机构将闲置的商业办公用房等非住宅及商品住房改建为租赁住房。责任单位:市国土局、市住建局

3.购租一批租赁住房。引导企业在市场上收购(长租)一批住房,经过改造作为租赁住房房源。责任单位市住建局

(三)落实优惠政策

1.实行税收优惠对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人,给予税收优惠政策支持。落实改增关于住房租赁的有关政策激活存量住房租赁市场。对个人出租住房的由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务适用6%的增值税税率对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产,允许选择适用简易计税办法按照5%的征收率计算缴纳增值税对个人出租住房所得减半征收个人所得税对个人承租住房的租金支出结合个人所得税改革,落实有关费用扣除政策。按照省政府办公厅《关于进步支持小型微型企业健康发展的措施》(晋政办发201570号)规定住房租赁企业享受小型微型企业税收优惠政策。责任单位市税务局

2. 提供金融支持。鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则向住房租赁企业提供金融支持。房地产开发企业将已竣工库存商品住房用于出租经营的金融机构可给予信贷支持。责任单位:市金融办、人行霍州支行、银监办)

3.鼓励住房租赁消费。引导城镇居民通过租房解决居住问题。加快推进租购同权政策的实施。建立健全租购并举住房制度保障租购同权非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》(国务院令第663号)、《山西省流动人口服务管理办法》(山西省人民政府令247号)等有关规定领居住证。享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。落实公积金支付房租政策满足市民住房需求。责任单位:市住建局、市工商质监局、市公安局、市教局、市卫计局、市公积金管理中心

(四)完善住房租赁管理政策措施

1.完善住房租赁管理政策措施。根据国家、省、临汾市住房租赁管理政策法规制定我市住房租赁实施方案。责任单位住建

2.完善土地政策。对租赁住房建设用地计划指标,国土局应优先安排。对已建成商业办公用房等非住宅改建为租赁住房时规划部门要出具用地性质变更条件国土部门要积极配合办理相关土地手续。责任单位市国土局、市规划局

3.制定租赁住房租金参考价。物价办要对城区租赁住房租金水平进行摸底调查合理确定市场租参考价每半年分区域和房屋类型予以公布。2019年底前要首次公布租赁住房租金参考价。责任单位市发改局)

4.完善公共租赁住房保障制度。根据我市实际情况,引导保障对象到市场租房,加大公租房货币化保障力度,实物保障与租赁补贴并举。提高公租房运营保障能力,将公租房交由专业化、社会化运营管理,提高管理和服务水平。责任单位市住建局、市财政局

(五)提高住房租赁市场监管和服务水平

1.推进住房租赁综合服务平台建设。加快建设我市住房租赁综合服务平台2018年12月底前,我市住房租赁综合服务平台要基本建成。责任单位:市住建局

2.加强住房租赁市场监管和服务能力建设。要强化住房租赁市场监管职责增强服务能力完善服务体系确保各项工作有序推进。住建负责我市住房租赁发展规划和实施、住房租赁市场监管等职责。责任单位市住建局、市编办、市财政局

3.加强住房租赁行业及信用管理。按照晋政办发2016166号文件要求明确各部门职责分工,加快全市住房租赁管理体制改革建立多部门联合监管体制。开展住房租赁市场规范管理专项检查,加强市场巡查和监测,强化租赁住房的物业管理建立健全住房租赁企业和房个人信用信息记录及时推送到省信用信息共享平台实现信息共享。开展信用分类管理完善住房租赁行业“红黑名单”制度,对严重违法违规失信行为在“信用山西”“信用临汾”公示开展联合惩戒。责任单位市住建局、市发改、市工商质监

四、保障措施

(一)加强组织领导为加快推进我市住房租赁市场工作成立霍州市发展住房租赁市场工作领导小组(见附件)统筹推进全市住房租赁工作顺利进行、健康发展。

(二)明确职责分工各相关部门明确各自工作职责,责任落实到位;要协调配合,形成工作合力,切实提高办事效率,扎实推进我市住房租赁市场工作。

(三)做好宣传引导。利用电视、电台、报刊、网络等多种媒体形式,及时报道我市住房租赁市场各项工作进展情况和实际成效,正确引导居民住房消费,营造良好的舆论环境。


  

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