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标     题: 霍州市人民政府办公室 关于印发霍州市2019年自然资源卫片执法工作方案的通知 添加日期: 2019-07-03
文     号: 霍政办发〔2019〕20号 生成日期: 2019-07-03
主题分类: 主 题 词:

2019-07-03    浏览:

霍政办发201920

 

霍州市人民政府办公室

关于印发霍州市2019年自然资源卫片执法

工作方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,街道办事处,市直各有关单位:

   《霍州市2019年自然资源卫片执法工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

                          霍州市人民政府办公室

                                      2019621  

    

    (此件公开发布)


霍州市2019年自然资源卫片执法工作方案  

 

为做好市2019年自然资源卫片执法工作(以下简称“卫片执法”),根据临汾市自然资源卫片执法监督检查工作领导小组办公室《关于印发<临汾市2019年自然资源卫片执法工作方案>的通知》要求,结合市实际,制定本方案。

一、目标任务

以习近平总书记生态文明思想和关于自然资源管理重要论述为指导,坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”在市自然资源卫片执法监督检查工作领导小组的统一领导下,扎实做好2019年自然资源卫片执法工作。

对自然资源部下发的卫星遥感监测图斑进行全面认真核查,通过内业比对、外业现场核实、合法性判定等工作及时发现、制止、报告和依法查处各类自然资源及城乡规划违法行为;重点查处涉及耕地特别是永久基本农田、自然保护地、特殊矿种以及破坏生态环境、严重损害群众权益的违法行为。对确定为新增违法行为的,要坚决“零容忍”,同时要结合全省开展的“严厉打击非法违法用地用矿专项行动”,严厉打击、坚决遏止各类非法违法用地用矿乱象。认真抓好信息统计上报,确保数据真实准确,通过卫片执法信息系统及时更新填报查处情况、行政处罚(行政处理)落实情况以及整改落实结果,直至消除违法状态;扎紧制度的笼子,严格落实指标总量管控,落实耕地占补平衡和严格保护永久基本农田,实施“增违挂钩”倒逼地方消除违法状况

二、组织领导

(一)组织机构

成立霍州市自然资源卫片执法监督检查工作领导小组(以下简称“市卫片领导小组”)(见附件),对全市卫片执法工作进行全面部署,制定工作方案,明确工作任务,开展宣传动员,组织开展2019年自然资源卫片执法工作。

    (二)责任分解

 各乡(镇)人民政府、街道办事处:部署组织本辖区内卫片执法工作,配合自然资源主管部门进行图斑核查、调查取证、查处落实等相关工作,承担整改各类自然资源违法行为。

自然资源局:作为全市卫片执法工作牵头部门,负责对全市卫片执法图斑进行核查、数据填报;对违法图斑进行查处、移送等工作。负责市卫片领导小组办公室日常工作,协调各成员单位。

纪委、监委:负责对各乡()街道办、各有关部门卫片执法工作履职情况进行监督检查;严肃查处卫片执法工作中涉及的公职人员违法违纪行为。

公安局:负责对卫片执法工作涉嫌的刑事案件进行立案侦查,依法做出处理;同时配合相关职能部门查找违法责任人。

检察院、法院:负责追究卫片执法工作中涉及的违法主体法律责任,做到应诉尽诉,应判尽判,从重从快。

生态环保局:负责查处卫片执法工作中涉及的生态环境破坏及环境污染的行为。

交通运输局:负责查处卫片执法工作中涉及的道路交通违法行为。

应急管理局:负责查处卫片执法工作中涉及的安全生产监督管理的违法行为。

市场监督管理局:负责查处卫片执法工作中涉及的非法经营销售行为。

农业农村局:负责查处卫片执法工作中涉及的农业领域违法行为。

住房和城乡建设局:负责查处卫片执法工作中涉及住房建设领域违法行为。

水利局:负责查处卫片执法工作中涉及水利领域违法行为。

林业局:负责查处卫片执法工作中涉及林地破坏行为

三、工作内容

(一)工作对象 

2019年卫片执法工作对象为自然资源部下发的2018年度和2019年发现的土地、矿产卫片执法图斑。

(二)图斑核查与成果上报

1.2019年6月10日前,自然资源局通过卫片执法信息系统向市报送2019年第一季度下发的卫片执法图斑核实结果和2018年度土地、矿产卫片执法成果和报告。

2.2019年7月8日前,自然资源局通过卫片执法信息系统向市报送2019年第二季度下发的卫片执法图斑核实结果。

3.2019年10月8日前,自然资源局通过卫片执法信息系统向市报送2019年第三季度下发的卫片执法图斑核实结果。

4.2020年1月7日前,自然资源局向市报送2019年卫片执法成果和报告。

    (三)信息上报

1.工作方案。按时上报《霍州市2019年自然资源卫片执法工作方案》、领导小组成员名单及动员部署的影象资料。

2.数据填报。通过卫片执法信息系统及时更新填报查处情况、行政处罚(行政处理)落实情况以及整改落实结果,直至消除违法状态。已经通过拆除、复耕、毁闭等方式消除违法状态的,要上传现场照片;已经完善审批手续的,要填报审批文件文号、批准时间等相关信息。

3.工作进展情况月报。市卫片领导小组办公室负责汇总全市每月的卫片工作开展情况,尤其是取得工作成效的好经验、好做法等,于当月20日前将电子件报临汾市卫片办,遇双休日、节假日,在放假前一天上报。遇到亟待解决的重大问题,应即时向临汾市卫片办作出专题报告。

  四、工作要求

    (一)加强组织领导各乡(镇)街道办,市直相关部门要把自然资源卫片执法工作作为当前工作的重中之重,进一步统一思想,清醒认识严厉打击各类自然资源违法行为的重要性,切实提高政治站位。做到政府组织有力、工作机构健全、目标任务明确、职责划分清晰、政策把握精准、整改措施得力,确保2019年卫片执法各项工作顺利开展,扎实推进。

    (二)严肃查处整改市卫片领导小组将对全市卫片执法实施督导检查严格依法查处整改自然资源和城乡规划违法行为,本着既要查事也要查人的原则,不能“以罚代管”和“以罚代刑”;做到应拆除没收的坚决拆除没收、应移送纪检监察和司法机关的要坚决移送,确保对新增违法行为依法查处到位对以往历史遗留的尚未依法查处到位的违法行为,要积极稳妥地推进解决,建立台账登记制度,将此类情况全部纳入台账管理,逐一进行销号。

    (三)开展约谈问责依据《土地管理法》《城乡规划法》《矿产资源法》以及《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》《违反土地管理规定行为处分办法》等规定,对工作中发现存在弄虚作假、瞒案不报、压案不查等问题严重(如违法占用永久基本农田、自然保护地面积5亩以上一般耕地10亩以上)的,即时开展警示约谈,同时对违法主体和主管部门进行约谈问责,启动问责或移送程序。构成犯罪的移送公安部门,依法追究刑事责任。

(四)营造宣传氛围。各乡(镇)、街道办和市直各相关部门要通过电视台、报刊、网站等媒体深入宣传卫片执法,积极营造全社会严厉打击各类自然资源违法行为的浓厚舆论氛围,创造良好的工作环境。


  

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