1、什么是政协提案?
政协提案是参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向政协全体会议或者常务委员会提出的,经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后由承办单位办理的书面意见和建议。
2、什么是人民政协的提案工作?
人民政协的提案工作,是指依据有关规定并按照一定程序提出提案、收集整理、审查处理,交办并督促落实的全过程。
3、人民政协提案工作的目的和意义是什么?
提案工作是政协的一项具有特殊意义的工作。政协提案对党政部门的重要决策具有参谋咨询作用,对决策的贯彻执行具有推动和信息反馈作用,对重要计划的实施具有补充完善的作用,对改进领导工作、克服官僚主义加强廉政建设具有民主监督作用,对解决某些人民内部矛盾能起到协调关系、化解矛盾、增进团结和稳定社会的作用,对发展社会主义民主政治建设、完善我国多党合作和政治协商的基本政治制度具有积极的促进作用。
4、人民政协提案的特点和优势是什么?
人民政协提案的特点和优势可以简单概括为六性,即:
(1)民主性。它是发扬社会主义民主的一条重要渠道;
(2)参政性。它是各界代表人士对国家大政方针、地方重要事务发表政见的一种方式;
(3)监督性。它是人民政协发挥民主监督作用的一个重要方面;
(4)广泛性。无论提案人或提案内容都具有极大的广泛性,提案包括了爱国统一战线的各个方面,提案内容涉及国家政治生活、经济文化建设和社会生活各个方面;
(5)灵活性。随时随地都可以提出,不受场合、地点限制;
(6)实效性。可以做到件件有着落、有交待。
5、人民政协提案的性质是什么?
(1)严肃性。政协提案是政协参加单位和委员特有的一种民主权利,不是随便什么人都可以提出的,每件提案都需经提案委员会按有关规定审查立案和交办,是一种有组织的行为。
(2)规范性。提案的提出和办理,都要按规定的要求和程序进行。
(3)经常性。政协提案不但在全会期间提出,平时也可以提出。
(4)协商性。政协提案是“书面意见和建议”,审查权属政协提案委员会。
(5)多层次性。政协提案可以个人或联名提出,也可以团体名义提出。
(6)反馈性。政协提案交办后要求必须答复。
(7)灵活性。政协提案虽不具有法律约束力,但较之法律监督更直接、更简便。
(8)高层次性。政协提案不同于一般群众监督,比群众监督更深刻有力,影响更大。
6、人民政协提案工作的基本程序有那些?
政协提案工作的基本程序为:征集——审查立案——登记——交办——办理——审查复文——督促检查——汇总。
(1)征集。征集是提案工作的基础,没有一定的数量,提案工作就会冷清平淡。因此,应该常做好提案的征集发动工作,包括向委员通报情况,召开有关会议组织提案等。
(2)审查立案。包括初审和定审。
(3)登记。对立案的提案进行分类、编号、登记、微机处理,再按确定的承办单位,分别整理并填好《交办登记表》,准备交办。
(4)交办。交办中应逐一核对提案编号,完备交接、签字手续。大会期间提案比较集中,应开好交办会,并明确提出办案要求,保证办理质量。
(5)催办。按办复时间的要求,对未办复的提案定期发函催办。
(6)答复。并寄《提案答复征询意见表》
(7)审查复文。依照办理提案的规定和要求对答复进行审查。对不符合办案要求的,应退请承办单位重新办理。
(8)督促检查。对重点提案的办理情况,应通过督促或视察等方式,督促有关部门尽快落实。
(9)汇总。一是综合全年提案征集和办理情况,准备工作报告;二是将征集和办理情况进行汇编选编,以便委员了解提案及办理概况;三是将提案和答复按编号次序整理归档。
7、具备什么资格才能提提案?
根据《提案工作条例》规定,政协委员可以个人或联名方式提出提案;全体会议期间可以小组或联组名义提出提案;各党派和参加政协的人民团体,可以本党派、团体名义提出提案;政协专门委员会可以本专门委员会名义提出提案。
8、人民政协提案的基本要求是什么?
(1)反映大事。提案应当围绕党和国家的中心任务、大政方针、爱国统一战线内部关系,地方重要事务以及人民群众关心的重大问题提出。
(2)言之有据。提案内容应当简明扼要,实事求是,建立在论证的基础上,做到有情况,有分析,有具体的建议。
(3)案情清楚。提案是为了解决问题,叙事要准确明了,言之有物,开门见山,言简意赅,说理充分,判断正确。
(4)建议具体。这是使提案能否被采纳的关键。要针对案情提出相应的建议、意见和要求,力求具体、可行。
(5)一事一案。一件提案只能写一件事情,切忌一案多事。否则,不便送传承办理单位办理。
(6)书写工整。提案应尽可能书写工整、清楚,以便于办理和存档。
9、怎样写政协提案?
写提案是一项严肃的工作,在书写过程中应坚持认真、严谨的态度,符合提案自身的规范性要求。
(1)提案要写在提案委员会统一印发的提案纸上。
(2)一份完整的提案应包括以下几个方面:
案由——是提案的题目,用简明的文字说明要解决什么问题,案由和提案内容要一致。
提案者——提出提案的委员姓名或单位名称。包括通讯地址、邮政编码、电话号码。联名提案时,发起人应当作为第一提案人,便于办理提案,交流情况。
提案内容——一般包括两个部分:
(1)案由——提出提案的理由、原因或根据,它是提案的核心部分,要有情况、有分析、实事求是,简明扼要,切忌笼统、空泛。
(2)建议、办法和要求——针对案由反映的问题、提出解决问题的主张和办法。
另有一项由提案委员会审查提案时填写:
审查意见——是否立案并确定承办单位。
(3)一事一案,切忌一案多事。
(4)书写工具为钢笔或中性笔,必须提交原件,不能用复印件代替。
(5)字迹清楚。
10、怎样才能提高政协提案的质量?
责任感、使命感是提高提案质量的重要前提。在此前提下,一般应做好以下几个方面:
(1)提高认识。要不断提高对提案的性质、地位和作用的认识。提案是人民政协行驶职能的一个重要方面,写提案一定要从履行政协职能出发;提案的提出不单是提案者的个人行为,而且是政协组织的行为,体现政协整体议政能力和水平。通过不断提高认识,强化素质意识,从而在书写提案的过程中持积极、慎重的态度。
(2)准备充分。产生一件高质量提案不是一件容易的事,需要做一番认真的准备。包括酝酿、选题、调查研究等一系列过程,要下很大功夫。提案的最后完成一定要深思熟虑,不要匆忙凑数。切忌临时动议,草率提出。
(3)选题要准。准确选题是提高提案质量的第一步。选题尽可能选择广大人民群众所关心、所重视、有意见或反映强烈,而上级还未注意到的问题;选择上级有关部门正在急于寻找出路和办法的问题。这样的题目,比较容易得到有关部位的重视和采纳。
(4)题目宜小。提案题目大了很难将问题讲清,更难提出可行性建议;题目小些,则便于操作。提案要反映大事,不是要直接去写大题目,而要善于小中见大。
(5)立意求新。对问题的分析和解决问题的建议、办法力求有独到之处,给人以启迪。尤其对社会上已经炒热了的问题和党政部门正在急于寻找出路和办法的问题,更要有新的自己的见解,而不应是已有文件和媒体的重复。这是体现提案者议政水平的关键之处。
(6)调查研究。提案是要解决问题的,因此,提案产生过程中的调查研究有别于一般的调查研究,其特点是针对性要强。特别是应到提案所涉单位调查,取得第一手资料。这样才能准确掌握问题的实质和要害,作出正确的判断,在一定条件下和提案所涉单位形成一种合力,有助于推动问题的解决。到提案所涉单位调查,往往会事半功倍;否则,常常会出现和提案所涉单位意见不一致的情况,使提案效果受到影响。
(7)征求意见。在提案的酝酿、调查和撰写过程中,要多听取有关方面的意见,避免片面性。
(8)加强学习,提高理论、政策水平。提案质量的提高,最终取决于提案者的议政能力和水平。因此,要认真学习党的方针政策,学习“三个代表”重要思想和十六届六中全会精神,不断提高自己的理论、政策水平和能力。这样才能把握正确方向,增强提案的说服力。