各乡（镇）人民政府、街道办事处，霍州经济技术开发区管委会，市直各部门:

《霍州市开展入企服务工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

    霍州市人民政府办公室

        2021年6月2日    

（此件公开发布）

霍州市开展入企服务工作方案

根据《临汾市开展入企服务工作方案》，按照市委、市政府有关决策部署，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，围绕市委“1.18”工作思路，紧扣“转型出雏型、率先蹚新路”的目标，以开展党史学习教育为契机，以集中入企服务为抓手,在帮助市场主体办实事、解难题中进一步转变政府职能，优化营商环境,有效释放企业潜力潜能和动力活力，促进实体经济高质量高速度发展。

二、服务对象

规模以上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等“四上企业”,以及规模种养殖户(农民专业合作社)。

三、服务内容

深入企业一线，与企业负责人、干部职工沟通交流，对企业生产经营情况进行全面摸底,宣讲解读相关政策,梳理企业提出的困难、问题和诉求，研究解决方案并推动落实。

四、工作机制

(一)成立工作领导小组。市政府成立入企服务工作领导小组(详见附件1)，领导小组可根据工作需要，决定调整或增补领导小组成员单位。因工作变动和机构变革，组成人员由相关部门继任者接任，不再另行通知。

(二)设立领导小组办公室。领导小组办公室设在市发展和改革局，负责统筹协调总体工作。

(三)设立工作专班。在农业、工业、能源、建筑、批零住餐、交通运输等领域设6个专班,分别由市农业农村局、市工信局、市能源局、市住建局、市商务局、市交通运输局牵头负责(详见附件2)。

(四)建立市政府领导包联机制。市政府分管领导负责包联至少3户企业(详见附件3)。要深入企业了解情况，听取诉求，推动政策落实，帮助解决问题。

五、工作安排

本次入企服务分为四个阶段,具体安排如下:

前期准备阶段:6个工作专班提前梳理对口行业主要经济指标完成情况、重点企业发展现状、存在的困难及问题，明确入企服务的重点内容、方式方法和工作要求(详见附件4),分领域汇编最新惠企纾困政策，为顺利开展入企服务提供支撑。

现场服务阶段:6月2日——5日，工作专班分赴各企业和经济技术开发区，深入实地走访调研。针对企业提出的困难与问题，能现场解决的现场帮助解决,解决不了的形成问题清单(详见附件5),交领导小组办公室研究解决。入企服务要覆盖到全市三次产业和所有“四上企业”。(详见附件6)。

研判解决阶段:6月5日——8日，各工作专班针对现场无法解决的问题，按照清单逐条、逐项进行研究，提出解决方案，明确完成时限，并将问题解决情况反馈至领导小组办公室。重要问题纳入13710信息督办系统。

总结巩固提升阶段:6月10日前，各工作专班进行回访，根据入企服务和问题解决情况，形成入企服务报告和分领域专项报告,6月13日前报领导小组办公室。领导小组办公室梳理形成总体工作报告，于6月15日前报市人民政府。

各工作专班要建立常态化跟踪服务机制，针对需要长期解决的问题及经济技术开发区反映的问题、提出的诉求，常态化帮扶解决，巩固入企服务成果。

六、工作要求

(一)提高政治站位。各部门要把这次入企服务作为践行初心使命的实际行动，作为检验党史学习教育成果的重要内容，“一把手”要亲自过问、亲自督促。要细化工作方案，明确具体任务，严格工作标准，压实工作责任，确保每项工作有专人负责、专人推动、专人落实。

(二)全面摸底排查。各工作专班要深入联系企业，摸清企业基本情况，梳理汇总企业诉求，分析研究具体问题。要建立工作台账，做到“四上企业”及规模种养殖户(农民专业合作社)一个不漏，问题排查一个不漏，政策允许范围内问题解决一个不漏。

(三)密切联系配合。各相关单位要牢固树立全市“一盘棋”思想，各负其责、各司其职，共同推进入企服务。牵头单位要主动作为，切实负起牵头职责，协同配合单位要严格按照要求，主动配合推进工作。

(四)强化结果导向。各工作专班要创新工作方法，谋划更多新招、硬招、实招,通过推动问题解决让企业看到成效、得到实惠。领导小组办公室要强化跟踪问效，建立长效督办机制。

(五)加强宣传引导。各工作专班要加大宣传力度，引导企业如实反映情况,并及时总结推广入企服务工作中发现的好经验好做法。

(六)严明工作纪律。各工作专班和入企服务人员要严格遵守中央八项规定，坚持简便、务实、高效原则，以严实作风推动工作落实，赢得企业信赖。要做好常态化疫情防控工作,严格落实各项防控措施，确保入企服务工作扎实有效。

附件: 

1.霍州市入企服务工作领导小组

2.霍州市入企服务工作领导小组办公室及工作专班名单

3.市政府领导包联名单

4.重点帮助企业解决的有关问题

5.霍州市“四上”企业问题清单

6.霍州市入企服务名单

附件1

霍州市入企服务工作领导小组

组长: 李青雁  市委副书记、市长

副组长: 

张可新  市委常委、常务副市长

张发宁  市政府副市长

郭惠民  市政府副市长

王   强   市政府副市长

朱文平  市政府办公室主任

成员: 

张文林  市政府办公室副主任

范燕琴  市政府办公室副主任

马建华  市发展和改革局局长

李晓燕  市工业和信息化局局长

付  帅   市人力资源和社会保障局负责人

闫会波  市自然资源局局长

荀彦龙  市交通运输局局长

张卫东  市农业农村局局长

董  阳   市商务局局长

段小刚  市行政审批服务管理局负责人

郭国彪  市能源局局长

王建华  临汾市生态环境局霍州分局局长

刘  峰   市住建局负责人

附件2

霍州市入企服务工作领导小组办公室及工作专班名单

领导小组办公室设在市发展和改革局,办公室主任由市发展和改革局局长马建华兼任。

农业专班设在市农业农村局,组长由市农业农村局局长张卫东兼任。

工业专班设在市工信局,组长由市工信局局长李晓燕兼任。

建筑业专班设在市住建局,组长由市住建局负责人刘峰兼任。

批零住餐专班设在市商务局,组长由市商务局局长董阳兼任。

交通运输专班设在市交运局，组长由市交运局局长荀彦龙兼任。

能源专班设在市能源局，组长由市能源局局长郭国彪兼任。

附件3

市政府领导包联名单

附件4

重点帮助企业解决的有关问题

1.各级政府或相关部门已出台政策,但在实际执行过程中未落实到位的问题;

2.制约企业发展的要素保障问题,如用地、供水、供电、供热、供气等方面问题;

3.产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题;

4.物资流通和道路交通运输等方面遇到的问题;

5.在办理工商、税务、市场准入、行政审批等方面遇到问题;

6.从事生产活动中遇到的融资、担保等问题;

7.建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题；

8.人才引进、社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面遇到的问题;

9.科技创新、技术研发、工艺升级等方面遇到的问题;

10.其他影响企业发展需要政府帮助解决的重大问题。

附件5

霍州市“四上”企业问题清单

注:

1. 企业类型，指该企业所属具体行业，即农业/工业/建筑业/交通运输/批零住餐/房地产/金融业/文旅/其他;

2.问题类型，按照经营管理类、行政审批类(规划/土地/环评/安评/能评/备案核准/其他)、要素保障类(资金、电力、运输、其他)、其他类等四大类分类。

3.备注栏注明问题层级，即属于省级、市级、县级。

附件6

霍州市入企服务名单