霍州经济技术开发区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关部门：

《霍州市2023年净城行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

  霍州市人民政府办公室

                    2023年9月18日

（此件公开发布）

霍州市2023年净城行动实施方案

为进一步强化扬尘污染管控，全面实施市区及周边区域扬尘整治，提升城市精细化管理水平，有效降低市区PM10浓度，推动空气质量持续改善，根据《临汾市人民政府办公室关于印发临汾市2023年净城行动实施方案的通知》（临政办发〔2023〕18号）文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、行动目标

市区2023年PM10浓度控制在67微克/立方米以内。

二、行动原则

（一）优化责任主体。优化整合市区道路扬尘整治责任主体，变分散负责为集中负责，理顺工作体系，通畅工作渠道，统一工作标准。

（二）明确整治标准。严格落实现有扬尘污染源整治规定，结合上级“退后十”工作任务要求，细化明确各类污染源整治标准，进一步提升扬尘污染整治工作水平。

（三）严格考核奖惩。建立完善监管考核工作体系，强化日常巡查检查发现结果运用，分区域分类型实施考核奖惩，压实整治主体工作责任，倒逼工作措施落实。

三、主要任务

（一）开展城市大清洗行动。加大机关企事业单位、居民小区、主次干道、小街小巷道路、施工工地和围挡外侧20米范围、公共场所、公共设施等清洗力度，全面彻底对城区进行精细化清扫保洁，全方位清洗维护。（霍州经济技术开发区管委会、市住建局、市城市管理局、市工信局等部门及各乡镇、街道按职责分工负责）

（二）开展施工工地扬尘污染防治行动。加强市区新建、改建、扩建工地和拆除活动的施工扬尘污染防治工作指导；做好施工工地扬尘在线监测和视频监控设备安装联网工作；督促施工工地、政府投资项目和拆除活动等落实扬尘整治“六个百分百”措施，渣土消纳场落实扬尘管控措施；按“谁实施、谁负责”的原则，对拆除活动和“已征收、未储备”待建空地的扬尘污染防治工作进行监督管理。（霍州经济技术开发区管委会、市住建局、市城管局等部门按职责分工负责）

（三）开展道路扬尘整治行动。各单位要严格按照《关于印发<2023年霍州市城区及周边区域扬尘污染专项整治方案>的通知》（霍气组办发〔2023〕10号）文件精神，结合各自负责区域，做好道路清扫抑尘和两侧人行道、绿化带、交通护栏、配套公共设施、沿街门店前清洗保洁等工作，同时加强国道、省道、县道、乡道、村道养护力度，加大路面病害处治力度，对破损路面及时进行修补修复，保持路面平整、路面标志标线清晰，减轻因道路颠簸造成的物料抛洒和扬尘污染。（责任单位：霍州公路段、市城管局、市生态环境分局等部门及各乡镇、街道按职责分工负责）

（四）开展裸地整治行动。加大裸地治理力度，对于工地内裸露地面，应采取覆盖防尘布或防尘网、铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料、植被绿化，对具备绿化条件的采取种植绿篱、铺草坪等绿化方式覆盖，不具备绿化条件的采取铺设便道砖、水泥硬化等措施进行硬化，从源头上防止尘土的产生。（责任单位：霍州经济技术开发区管委会、市自然资源局、市住建局、市城管局等部门及各乡镇、街道按职责分工负责）

（五）开展运输车辆扬尘整治行动。加强出入市区散装物料运输车辆通行证管理工作，所有运输车辆需在洗车平台洗净轮胎、车身、车斗、苫布，车身不得有明显积尘，车辆不得带泥上路。（市交通运输局、市交警大队等部门及相关乡镇、街道按职责分工负责）

四、整治标准

（一）城市大清洗

城市相关区域大清洗要分别达到以下3项整治标准要求。

1.道路、两侧绿化带、交通护栏及其他公共设施。道路达到“六净六无”（路面净、人行道净、道牙净、雨（污）水口净、树坑净、隔离带净；无漏扫、无漏收、无人畜粪便、无砖瓦石块、无杂草、无乱倒）标准要求，绿化带、交通护栏及其他公共设施恢复本色。

2.机关企事业单位、居民小区、广场等公共场所。地面和楼顶做到无可视积尘、拐角处无存尘，绿化带做到恢复绿植本色。

3.施工工地。硬化地面无可视积尘，围挡外侧20米范围道路积尘量不高于2克/平方米，对刮风等原因引起的苫盖不到位问题重新苫盖，确保全面达到“六个百分百”要求。

（二）施工工地扬尘整治

施工单位要制定扬尘治理实施方案，加强易扬尘工序和施工阶段扬尘治理管控，监理单位要编制施工扬尘监理细则，加强施工扬尘监理。施工工地要严格达到以下4项标准要求。

1.“六个百分百”要求。施工工地周边100%围挡，出入车辆100%冲洗，土方施工100%湿法作业，渣土车辆100%密闭运输，施工现场地面100%硬化，物料堆放100%覆盖。

2.防尘网苫盖要求。满足不低于2000目的要求。

3.工地围挡外侧道路。工地围挡外侧20米范围道路积尘量不高于2克/平方米。

4.在线监测和视频监控设备。配套安装在线监测和视频监控设备，并与住建部门和生态环境部门联网。在线监测设备的监测点位数量、位置和排放限值要求要符合相关规定。

（三）道路扬尘整治

道路公路清扫要分别达到以下2项整治标准要求。

1.道路清扫标准达到“六净六无”。

2.清扫保洁频次。市区内，重点区域周边500米内道路每天冲洗、湿扫分别不少于4次，500米-2000米内道路每天冲洗、湿扫分别不少于2次；其余区域每天湿扫不少于1次。

（四）裸地整治

按照可硬化的全部硬化、不能硬化的实施绿化、无法硬化绿化的进行围挡封闭并使用不低于2000目绿网苫盖的先后顺序，实施整治。

（五）出入市区运输车辆

渣土运输车辆全部使用全密闭电动车辆，其他散装物料运输车辆密闭苫盖到位，携带在有效期内的车辆通行证。

（六）商铺单位门前整治

对国省干道两侧商铺单位门前裸地裸土进行清理平整，实施地面硬化、清扫和绿化，达到硬化、净化、绿化“三化”要求。

五、保障措施

（一）压实工作责任。各责任部门要确定施工工地、裸地扬尘整治的监管责任人员，实施专人监管。市城管局要对市区道路扬尘整治实行“街长制”管理，一街一长，责任到人。市城管局要对城市大清洗区域实施网格化监管，霍州公路段要对市区外重点道路以外区域实施网格化监管，划分监管网格，明确网格界限、范围和责任人员。

（二）全面巡查检查。市大气办要对净城行动工作要求落实情况开展巡查检查，对市区重点区域500米范围内的扬尘整治措施落实情况每天检查不少于3次、500米以外的不少于1次，对发现的问题现场拍照取证并登记在册。

（三）及时调度整改。市大气办对发现问题及时进行调度，并跟踪问题整改落实。同时，紧盯空气质量站点、工地监测站点数据，发现PM₁₀高值立即调度相关责任主体排查整治，要求限期整改并回复结果，对数据未好转或办理结果不符合要求的，持续进行调度，直至数据好转、整改到位。

（四）依法处罚到位。各责任部门要加大对所辖施工工地的检查力度，对发现的扬尘违法行为及时进行处罚，并将处罚结果抄送市大气办。

（五）严肃通报问责。建立“一日一曝光、一周一通报、一月一汇报”工作制度，市大气办每天在微信工作群曝光当天检查发现问题；每周在霍州融媒体等主流媒体通报发现问题和整改落实等情况，同步报市四大班子主要领导，并通报至有关部门；市政府每月召开工作汇报会，听取各责任部门净城行动工作情况汇报。严格落实“触发即问责”要求，对达到《临汾市大气污染整治攻坚量化问责办法》（临办发〔2022〕21号）规定情形的，按干部管理权限移交相关单位对责任人进行处置。

（六）严格考核奖惩。将开展扬尘整治工作情况纳入年度目标责任制考核内容，并提高考核权重。对工作措施落实有力、扬尘整治考核优秀的责任主体，生态环境保护工作考核将予以加分奖励；对工作措施落实不力、扬尘整治考核较差的，将予以扣减相应的分数，直至“一票否决”。