霍州经济技术开发区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关单位：

《霍州市2024年度国有建设用地供应计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

霍州市人民政府办公室

2024年3月21日

（此件公开发布）

霍州市2024年度国有建设用地供应计划

为有效控制土地供应总量，合理安排土地供应结构，促进土地节约利用，切实加强国有建设用地供应管理，保障全市城乡居民住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求，结合我市经济和社会发展形势，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，合理调配各类用地供应计划指标，有保有压，应保尽保，全力满足年度建设项目用地需求，确保全市土地资源节约、集约利用，促进城乡统筹、合理布局、优化发展，推动我市经济高质量发展。

（二）基本原则

1.控制国有建设用地总量。通过控制建设用地总量的供应，进一步促进各乡镇（街道）节约、集约和合理利用土地资源。

2.严格保护耕地，控制新增建设用地，优先利用存量土地。

3.优化建设用地供应结构。紧密结合全市经济和社会发展需要，按照“适当控制总量、加快调整结构、着力挖潜改造”的原则，优先保证基础设施、保障性住房、霍东新区项目建设和经济技术开发区用地需求，加大商业设施、旅游地产等项目用地的空间布局调整力度。

4.调整用地布局。结合《霍州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，优化中心城区功能，拓展城市发展新空间，加快城乡统筹发展。

5.严格土地供应方式，对经营性用地实行网上公开交易。严格按照有关法律法规控制划拨用地范围，充分发挥市场对土地资源配置的基础性作用。商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性项目和工业项目用地实行招标、拍卖、挂牌方式进行网上公开交易。

三、主要计划指标

（一）土地供应总量

2024年度全市国有建设用地供应总量控制在11.5029公顷以内。

（二）公共管理与公共服务用地

2024年度公共管理与公共服务用地2宗，面积2.8647公顷。

（三）住宅用地

2024年度住宅用地7宗，面积5.1135公顷。

（四）商服用地

2024年度商服用地6宗，面积0.7816公顷。

（五）水域及水利设施用地

2024年度全市无水域及水利设施用地供应。

（六）工矿仓储用地

2024年度无工业用地。

（七）交通运输用地

2024年度无交通运输用地。

（八）特殊用地

2024年度特殊用地1宗，面积2.7431公顷。

四、政策导向

（一）优化空间布局

商服用地和住宅用地以及公共管理与公共服务用地主要集中在市中心城区；工矿仓储用地主要集中在霍州经济技术开发区。加强国土空间规划引领，统筹安排生产生活生态用地，构建生态文明建设的用地格局。

（二）优化土地供应结构

加强土地利用总体规划对经济各行业的布局、时序的调控作用，优化土地供应结构。把好土地供应“闸门”，充分发挥土地宏观调控作用，规范土地利用方式，严格土地用途管制，促进全市经济平稳较快发展。

（三）促进土地集约节约利用

围绕保障社会经济发展的要求，严格土地供应总规模，科学配置商服用地，整合工矿仓储用地，保障必要住宅用地，优化公共管理与公共服务用地结构和布局，促进建设用地的节约集约利用。

1.严格控制土地供应总量

严格控制土地供应总规模，严格执行各类建设项目用地定额标准和投资强度，防止浪费土地。加强建设项目用地预审，项目选址应按节约集约用地的原则进行多方面比较，优先采用占地少的选址方案，做到节约集约用地。

2.提高建设用地利用效率

积极盘活存量用地，加大建设用地内部挖潜能力，提高现有建设用地对经济社会发展的支撑能力。积极推行节地型城、镇、村更新改造，推广各类建设节地技术和模式，促进各项建设节约集约用地。努力提高建设用地的利用效率，促进土地节约集约利用。

3.积极拓展建设用地新空间

深化建设用地节约集约利用，推广建设节地技术和模式，科学安排各项基础设施用地项目，合理规划旧城区旧城改造、霍东新区项目建设、南环路项目建设等建设用地空间布局，积极引导城乡建设向地上、地下发展，以新技术、新模式拓展建设用地空间。同时，注重开源节流，加强对可建设未利用地开发的引导，拓展建设用地新空间，缓解建设用地需求压力。

（四）发挥市场配置资源基础性作用

推进市场配置资源，进一步完善土地供应程序、转变政府职能。通过资源配置市场化,最大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。不断激活一级土地市场，规范管理土地市场供应，以市场主导资源配置，从源头上防止和减少损害群众利益行为的发生，维护公平正义，减少社会矛盾，促进和谐社会建设。

五、保障措施

（一）强化措施，高效服务。自然资源部门要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、保障性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障。

（二）强化职责，依法供地。各相关部门要认真履行工作职责，依法供地，对不能执行供应计划的项目用地，做到“早发现，早提醒，早介入，早纠正”，以保证供地计划按照相关法律法规政策有效执行。

（三）强化配合，形成合力。各相关部门要互通信息、密切配合，提高办事效率，改善服务态度，对符合用地计划的项目加快审批，共同做好计划实施工作。