霍州经济技术开发区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关单位：

《霍州市2024年度土地收购储备计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

霍州市人民政府办公室

2024年4月16日

（此件公开发布）

霍州市2024年度土地收购储备计划

为全面提高自然资源利用效率，增强自然资源要素保障能力，充分发挥土地储备作用，保障好我市重点项目用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《土地储备管理办法》等文件有关规定，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学确定年度土地储备规模，盘活存量建设用地，认真落实土地调控政策，切实保护和合理利用土地资源，着力保障民生工程、公益性基础事业和重大项目建设用地需求，推动土地利用向规范、节约、集约、高效方向发展，为我市转型发展提供土地资源保障。

二、基本原则

（一）坚持规划先行原则。以《霍州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《霍州市国土空间总体规划（2021-2035年）》为依据，合理确定计划指标和安排具体收购储备项目。

（二）坚持服务大局原则。综合考虑我市人口资源环境承载能力和土地收购储备开发潜力，结合全市2023年项目完成情况及2024年重点工作安排，合理确定年度新增规模和完成开发规模，保持年度土地收购储备总量动态平衡，保障土地市场平稳健康发展。

（三）坚持节约集约原则。强化土地储备职能，优先储备开发国有存量建设用地，优先储备开发闲置、空闲和低效利用土地，提高土地利用率。

（四）坚持适度调控原则。按照以“供”定“储”，坚持要素跟着项目走，做到任务明确、重点突出，同时根据市场需求保留适当弹性。

三、计划安排

2024年全市计划储备土地共计53宗，面积共计4253.41亩。其中2023年结转25宗，面积930.84亩，2024年计划储备28宗，面积3322.57亩。

（一）2023年度储备和新增结转项目

2023年结转项目25个（计划结转项目14个，新增项目11个），面积合计930.84亩。其中商住类项目6个，面积164.44亩；住宅类项目6个，面积88.9亩；商业类项目4个，面积58.3亩；工业类项目4个，面积152亩；民生类项目4个，面积291.8亩；物流仓储类项目1个，面积175.4亩。

（二）2024年度储备项目

2024年拟收储各类项目28个，面积约3322.57亩。其中工业类项目9个，面积750.69亩；道路交通类项目3个，面积134.48亩；交通、综合类项目8个，面积1625亩；商住类项目2个，面积130亩；商业类项目2个，面积68亩；基础设施建设类项目2个，面积9.4亩；卫生防疫类项目1个，面积约25亩；旅游开发类项目1个，面积约580亩。

（三）资金使用安排

土地征收储备及供地前期相关资金预估16308.3万元，其中征收补偿费用（含附着物）15362万元、文物勘探服务费204.1万元、土壤污染调查服务费279万元、社会稳定风险评估服务费81万元、勘测定界服务费51.2万元、地价评估费80万元、场地清表整理费221万元、土地储备日常办公经费30万元。

财政部门要做好土地征收储备及供地前期经费的保障工作，将土地征收储备及供地前期经费预算在财政预算中单独列支，预算资金在保障储备计划项目实施的同时，可按照市政府要求统筹调整用于其他项目的土地征收储备及相关费用的支出，市财政局根据土地征收储备的工作进度，以实际发生的费用及时完成支付。

四、工作要求

（一）严格政策执行。土地收购储备要严格执行国家、省、市关于征收补偿和被征地农民社会保障政策，切实将被征地农民社会保障机制落到实处，消除被征地农民的后顾之忧，减轻征地工作难度。

（二）建立协作机制。各有关单位要密切配合，构建协作机制，提高工作效率，对列入储备计划的地块，要及时开展征地拆迁补偿安置等工作，对土地征收过程中出现的新情况新问题，要及时上报市政府进行研究，确保土地收购储备工作顺利推进。自然资源部门要依照法律法规做好组卷报批、存量土地的收购收回及各类补偿费用的支出工作；财政部门要做好土地征收储备及供地前期各项资金保障工作，确保资金及时足额拨付；各乡镇（街道）负责具体土地征收补偿工作，同时做好群众思想稳定工作。

（三）实行动态管理。建立健全土地收购储备台账，根据实施情况，对在计划实施过程中因特殊原因需要调整的，自然资源部门要及时向市政府报告。根据工作需要，市政府对收购储备计划调整的，各乡镇（街道）和各相关职能部门要积极组织实施。

（四）完善资金管理。财政、审计等相关部门要协作完善土地征收储备资金结算机制，加强对征拆实施主体资金使用情况的审计监督，定期对土地收购储备成本及开支等情况进行核查、审计，及时完成土地征收储备资金结算，并将相关情况及时报送市政府。

（五）健全巡查管护机制。各相关单位要建立健全储备土地巡查管护工作机制，实行“网格化”管理，逐个地块落实管护责任，做到精心管护、防止侵占，努力维护政府储备土地资产权益。自然资源部门要加强对储备土地管护工作的督查、巡查，指导督促管护责任单位落实好管护责任。