各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关单位：

《霍州市2023年度土地征收储备计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

霍州市人民政府  

2023年4月21日  

（此件公开发布）

霍州市2023年度土地征收储备计划

为合理利用土地资产，促进节约集约用地，充分发挥土地对经济社会可持续发展的保障作用，更好地服务我市经济建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地储备管理办法》等有关规定，结合我市实际，特制定本计划。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将“统一规划、统一征收、统一开发、统一供应、统一管理”贯穿土地征收储备工作始终。围绕市委、市政府总体工作目标，通过土地征收储备，盘活存量，控制增量，统筹协调用地规模、结构和时序，规范用地行为，促进土地资源的高效配置和合理利用。

二、基本原则

（一）突出重点，服务大局。坚持稳中求进工作基调，围绕全市2023年重点工作安排，合理确定征收储备土地区域和地块，优先保障省、市重大项目用地，为我市经济社会可持续发展提供资源保障。

（二）依据规划，统筹安排。根据城市建设发展和土地市场调控的需要，合理确定新增土地储备计划总量，保障年度土地储备供需动态平衡。

（三）适度调控，滚动管理。按照以“供”定“储”，坚持要素跟着项目走，做到任务明确、重点突出，同时根据市场需求保留适当弹性。

三、计划安排

（一）2022年已储备未出让（划拨）的项目。已储备项目5个，面积97.31亩。其中拟出让项目3个，面积85.68亩，分别是：编号C202303号商住办公类项目21.68亩、编号C202307号住宅类项目12亩、编号C202314号工业类项目52亩，其中本次收储光伏项目21亩；拟划拨项目2个，面积11.63亩，分别是：编号C202323号市政工程类项目7.6亩、编号C202321号社会民生类项目4.03亩。

（二）2023年储备项目情况。拟收储各类项目22个，收储土地总面积632.9275亩。其中拟出让项目15个，分别是：编号C202301号商住类项目31.5亩、编号C202302号商住类项目103亩、编号C202303号住宅办公类项目21.68亩、编号C202304号商住类项目21.37亩、编号C202307号住宅类项目8.344亩、编号C202308号商住类项目19.29亩等；拟划拨项目7个，面积321.069亩，分别是：编号C202316号社会民生类项目130.17亩、编号C202317号社会民生类项目25.09亩、编号C202318号社会民生类项目39亩、编号C202319号社会民生类项目6.79亩、编号C202320号学校教育类项目94.3亩等。

（三）资金使用安排。土地征收储备及相关资金预估5003.08万元，其中：征地费用3872.58万元；地上附着物329.50万元；文物勘探费用294.72万元；土壤污染调查费430.64万元；勘测定界费9.53万元；土地储备其他费用46.11万元；土地储备日常办公经费20万元。在保障本年度征收储备计划项目实施的同时，可按照市政府要求统筹调整用于其他项目的土地征收储备及相关费用的支出，市财政局根据土地征收储备的工作进度，以实际发生的费用及时完成支付。农民失地保险费经土地承包经营权实地测算后，参照《山西省人民政府办公厅关于对被征地农民实行基本养老保险补贴的意见》（晋政办发〔2019〕10号）执行。

四、工作措施

（一）建立协作机制。土地征收储备工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程。为确保工作落实到位，自然资源部门具体负责土地征收储备工作的实施，各乡镇（街道）和各部门要支持配合，构建协作机制，提高工作效率。土地征收工作中出现的新情况、新问题，要及时上报市政府进行研究，确保土地征收储备工作顺利推进。

（二）加大收储力度。各乡镇（街道）和各部门要压实责任，对列入2023年度土地储备计划的地块，及时开展征地拆迁补偿安置等工作，确保土地征收储备计划顺利推进。自然资源部门要依照法律法规具体做好新征用地的征收报批、存量土地的收购收回及各类补偿费用的支出工作；审计部门对土地征收储备成本及开支等财务状况定期进行核查、审计，并将审计结果报送市政府；财政部门要做好资金保障工作，确保资金及时足额拨付；各乡镇（街道）负责土地的拆迁及补偿工作和群众思想稳定工作。

（三）实行储备土地动态管理。建立健全土地征收储备台账，根据实施情况，对在计划实施过程中因特殊原因需要调整的，自然资源部门要及时向市政府报告。根据工作需要，市政府对征收储备计划调整的，各乡镇（街道）和各相关职能部门要积极组织实施。

（四）规范市场秩序。各乡镇（街道）和各相关职能部门要认真履行职责，加强监管，相互协作，加大对各种违法违规用地行为的打击和查处力度，确保各类土地违法违规行为早发现、早制止、早查处，努力构建合法、有序的土地市场秩序。对列入土地征收储备计划的地块，任何单位和个人不得进行先期开发和建设，不得办理用地和建设手续。