霍州经济技术开发区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关部门：

《霍州市2023年“进企业、办实事”入企服务工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。

                        霍州市人民政府办公室

                           2023年4月16日

（此件公开发布）

霍州市2023年“进企业、办实事”入企服务

工作方案

为做好2023年入企服务工作，促进全市经济平稳健康发展，根据《临汾市2023年“进企业、办实事”入企服务工作方案》（临政办发〔2023〕6号）文件精神，特制定本方案。

一、服务主题

以“进企业、办实事”为主题，分级、分类、分业、分企实施精准服务，通过“走进企业送政策、破解难题办实事、创新举措促发展”等方式，解决“谁来进、怎么进、干什么”等问题，进一步转变服务理念、优化服务方式、提升服务质效，帮助企业提振信心谋发展，活着活好可持续。

二、服务对象

重点包括但不限于：全市规模以上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等“四上企业”。

三、服务目标

通过分级、分类、分业、分企精准服务、精准指导、精准施策、精准帮扶，使更多企业迈过生存线、达到发展线，迈过行业平均水平、达到行业领先水平。

（一）分级精准服务。确定重点企业名单，分级建立重点企业部门联动机制，强化信息沟通、联审会商、政策扶持，整合资源支持企业做大做强。

（二）分类精准指导。摸底调研重点企业生产经营情况，加强分类指导，对处于生存线的困难企业通过落实优惠政策、解决融资困难、拓展产品市场、帮助招聘员工等方式，稳定企业生产经营，逐步迈过生存线；对处于发展线的成长型企业，全力做好要素保障，帮助企业提质增效；对发展水平低于行业平均水平的企业，通过优化资源配置、多渠道融资等方式，帮其达到行业平均水平，鼓励企业做大做强做优。

（三）分业精准施策。区分工业、建筑业、批零住餐业和服务业4大类别成立工作专班，各工作专班根据本行业实际，制定针对性入企服务行动方案，统筹推进强基础、补短板、锻长板、育集群、建生态各项工作，促进重点产业稳定发展。

（四）分企精准帮扶。对重点企业和重大项目继续实行领导包联制度，提供直通直达服务、上门服务、贴心服务，及时解决企业困难，支持企业发展壮大。实施“一企一策”帮扶制度，对特殊企业、特殊问题，专题专案专人推进，在企业融资、缓缴社会保险、发放稳岗补贴等方面加强扶持，帮助企业转型解困。

四、实施步骤及任务

入企服务工作贯穿全年，分3个阶段组织实施。

（一）前期准备阶段（2023年1月至4月30日）

主要完成3项工作：

1.制定市入企服务工作方案，成立组织机构，确定工作专班；各工作专班，根据各领域实际制定本工作专班入企服务方案，培训工作人员。

2.深入联系企业，通过实地走访、现场办公、实情调查等灵活多样形式，熟悉企业基本情况，建立重点企业名单，全面了解企业生产经营、能源保供、科技创新、营商环境、要素保障等情况，准确定位，理清思路，根据企业实际情况，帮助企业制定发展计划。

3.畅通企业反馈问题诉求和咨询政策渠道，及时向社会公布入企服务工作机构和联系方式。

（二）全面实施阶段（2023年5月1日至12月）

在持续开展入企服务活动基础上，重点围绕3个方面工作展开。

1.走进企业送政策

主要完成3项具体工作：

（1）及时推送宣传惠企政策，开展相关政策及业务培训。

（2）对照中央、省、市各项惠企政策，分门别类梳理汇编，做到企业相关人员尽知会用。

（3）协助企业争取各项政策性优惠，减轻企业负担和压力，将优惠政策落到实处。

2.破解难题办实事

围绕上级部署同步完成5项具体工作：

（1）市领导包联企业。做到重点企业全覆盖，深入企业了解情况，听取诉求，推动政策落实，帮助解决问题。

（2）持续开展政银企对接活动。全年组织不少于3次，促使金融机构更好服务实体经济，解决企业融资难问题。

（3）持续开展产供需对接活动。全年组织不少于3次，精准对接龙头企业本地配套链需求，打通本土供需“内循环”。

（4）持续开展“早餐会、下午茶、夜沙龙”活动。每月组织不少于1次，建立政企高效交流平台，促进经济高质量发展。

（5）持续开展产学研对接。搭建好沟通协作平台，通过企业出题、高校院所破题、政府助题，不断推动跨领域、跨区域、跨体制的产学研合作，持续推进科研成果转化。

3.创新举措促发展

重点做到“三个优化”：

（1）优化企业服务督导机制。采取成员单位广泛参与、分组实施的办法，由市“进企业、办实事”入企服务领导小组带队，成立督导服务组，围绕政策落实和企业热点、难点问题解决情况，不定期对各工作专班入企服务工作进行实地督导，督导结果纳入对部门年度考核的范围。

（2）优化企业问题解决机制。对企业问题受理和办理实行台账管理，规范工作流程，明确岗位责任，严格执行挂销账制度，确保企业问题事事有回复、件件有落实。对企业反映的问题，由各工作专班下达转办通知（报备市“进企业、办实事”入企服务领导小组办公室），跟踪督导落实。

（3）优化企业要素保障机制。市“进企业、办实事”入企服务领导小组统揽协调，工作专班和相关要素保障部门密切配合，形成多级联动工作格局，共同做好企业发展要素保障各项工作。

（三）总结提高阶段（2024年1月）

市“进企业、办实事”入企服务领导小组牵头，组织4个工作专班，根据入企服务和问题解决情况，形成入企服务报告，于2024年1月5日前向市政府报告；2024年1月10日前报临汾市入企服务工作领导小组办公室。

五、相关要求

（一）加强组织领导。成立霍州市“进企业、办实事”入企服务领导小组，负责统筹协调总体工作。领导小组下设办公室及规模以上工作专班、资质等级建筑业专班、限额以上批零住餐业专班、规模以上服务业专班4个专班。各部门“一把手”要亲自过问、亲自督促，按照工作方案，明确具体任务，严格工作标准，压实工作责任，确保每项工作有专人负责、专人推动、专人落实。

（二）密切联系配合。各相关单位要牢固树立大局意识、全局意识，各负其责、各司其职，共同推进入企服务工作。牵头负责单位要主动作为，切实负起牵头职责，协同配合单位要严格按照要求，主动配合推进工作。

（三）严明工作纪律。各工作专班和入企服务人员要严格遵守中央八项规定精神和各项工作纪律，坚持简便、务实、高效原则，廉洁自律、轻车简从，以严实作风推动工作落实，赢得企业依赖。