按照临汾市委、市政府和霍州市委、市政府要求，决定开展“冬季行动”开发区建设专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向，采取一系列稳增长、促发展、强服务工作举措，全力以赴冲刺100天，确保2023年工作“收好官”、2024年工作“开好局”，为推动霍州市全方位高质量发展贡献力量。

二、工作专班

组      长：任鹏伟  市委常委、政府副市长

常务副组长：张伟兴  开发区党工委书记、管委会主任

副  组  长：张卫东  开发区党工委副书记、管委会常务副主任

马魁东  开发区党工委委员、管委会副主任

梁  冰  开发区党工委委员、管委会副主任

李占龙  开发区党工委委员、管委会副主任

毋海晓  市政府办公室副主任

成员由市商务局、市发改局、市工信局、市农业农村局、市文旅局、市自然资源局、市能源局、市行政审批服务管理局等部门主要负责同志和各乡镇（街道）党（工）委书记、政府主要负责同志组成。专班下设办公室，办公室设在霍州经济技术开发区管委会。

三、工作举措

（一）考核指标

2023年规模以上工业增加值完成不少于10亿元、增速不低于7%；工业投资完成不少于7亿元、增速20%；转型项目当年完成投资占工业投资比重达82%；高新技术企业增加1家，总数达到5家；“四上”企业增加4家，总数达到17家；产出强度达到每亩60万元以上；考核等次争取达到“良好”以上。

（二）跟踪督办“三个一批”项目

加快推进“三个一批”项目建设。成立工作专班，动态调度，强化服务，认真督导，全面梳理2022年以来6次“三个一批”项目，切实提高“三率”，确保高于全市平均水平。一是“签约一批”项目中，开展项目服务，实时跟踪调度，加快推进年产20万吨高活性钙脱硫剂项目开工建设，力争年底前实现开工，签约项目开工率达85%以上。二是“开工一批”项目中，加快推进霍州经济技术开发区标准厂房项目、霍州市60MW屋顶分布式光伏发电项目建设施工进度，积极解决项目困难，提高项目当年完成工业投资额，力争早日建成投产，开工项目投产率达40%以上。三是“投产一批”项目中，全力开展入企服务，加快项目建设进度，推进2亿颗芯片封装、测试项目、数据线生产加工项目、大宗固体废弃物综合利用基地项目投产达效，实现山西凌微科技有限公司当年年直入规，投产项目达效率达99%以上。四是认真谋划2023年第四次“三个一批”项目，装配式电梯霍州配套生产基地项目、年产1万吨速冻食品项目实现签约，霍州市100MW光伏发电项目、年产1万吨速冻食品项目实现开工，确保“三个一批”项目有序推进。

（三）加强招商引资

加大招商引资工作力度。坚持把招商引资作为“第一抓手”，多渠道探索招商新路径、多方位谋划项目促落地、多角度优化招商新政策。强化招商意识，细化产业定位，聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点区域，做到4个双（双制定、双及时、双到位、双加力），开展“精准招商、以商招商、专业招商”等活动，开发区主要领导外出招商4次以上，瞄准广东中山博大金属制品有限公司厨卫产品制造、浙江振兴铸造有限公司10万吨精密铸造及机加工等意向项目，深入考察洽谈，力争实现签约，圆满完成亿元以上签约任务。加强与项目的沟通对接，重点跟进北京亿安天下科技股份有限公司霍州新时代人工智能算力产业园、深圳市创信维电子科技有限公司液晶触摸屏制造、深圳市阿什顿科技有限公司智能音箱制造等企业和项目，加快项目落地进程，力争实现开工。

（四）强化要素保障

加快“标准地”出让工作。霍州经济技术开发区正在全力推进“标准地”改革工作，已完成10项区域评价事项。目前，正在紧盯“工业用地全部以“标准地”形式出让，全年出让“标准地”不少于 2 宗”目标任务，力争尽快完成任务。霍州经济技术开发区现已储备“标准地”269.72亩，均已达到“净地出让”要求，满足“三通一平”条件。一宗“标准地”120.11亩，已成交正在公示，一宗74.14亩，于11月2日发布挂牌公告，待成交公示后将积极配合自然资源局完成出让工作。在“标准地”出让时，签订《国有建设用地使用权出让合同》、《企业投资工业项目“标准地”投资建设协议》，同时，企业作出承诺，签订《企业投资工业项目“标准地”投资承诺书》，严格按照“固定资产投资强度不低于200万元/亩、容积率不低于1不大于2、能耗指标不高于10万吨标准煤、环境标准（单位工业增加值COD排放量≤1KG/万元，单位工业增加值氨氮排放量≤0.1KG/万元，单位耗气量氮 氧化物排放量≤18.76 KG/万m3天然气，单位耗气量S02排放量≤0.1KG/万m3天然气）、亩均税收不低于6万元/亩”5项控制性指标要求，全力完成年度目标任务。

全力推进标准厂房建设。霍州经济技术开发区已建成标准厂房52042.85平方米，目前已使用面积约14629.44平方米，使用率28.11%。2023年将实施霍州经济技术开发区建设投资有限公司标准化厂房建设项目，新建总建筑面积29677.24平方米的标准厂房，目前，该项目已立项，已办理完成土地出让及不动产手续，可研、初设已批复，已办理建设用地规划许可证，工程总承包（EPC）（1标段）及项目监理（1标段）招标已完成。正在按进度办理建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证，全力推进标准厂房建设。

四、工作要求

（一）强化责任落实。开发区管委会，各相关部门要充分认识开展“冬季行动”的重要性和必要性，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，层层压实责任，明确工作任务，齐抓共建，通力合作，确保“冬季行动”取得扎实成效。

（二）强化统计实效。要积极主动对接省、市相关部门，加强各项主要指标统计工作，强化调度，挖掘潜力，特别是规上工业增加值和固定资产投资项目的统计工作，要做好协调服务，提前准备相关入库手续资料，全力推动新开工项目和新投产项目及时入库，做到应统尽统，能统尽统。

（三）强化要素保障。开发区管委会，各相关部门要强化全周期要素保障，做到资源要素向开发区倾斜，切实协调解决企业生产经营和项目建设过程中遇到的土地、资金、原材料、水电气等要素方面存在的问题和困难，跟踪服务，强化调度，纾困解难，为企业正常生产和项目投产达效提供坚实保障。

（四）优化营商环境。要聚焦“三无”“三可”营商环境，进一步完善工作机制，深入推进“承诺制+标准地+全代办”改革，主动认领承接赋权事项，扎实开展为企服务工作，落实国家、省、市各项扶持政策，为企业发展和项目建设提供全方位的服务保障工作，营造良好的发展环境。