霍州市人民政府

各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关单位：

《霍州市2025年国有建设用地供应计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

霍州市人民政府办公室

2025年2月28日

（此件公开发布）

霍州市2025年国有建设用地供应计划

为加强土地市场调控，有效控制建设用地供应总量，促进土地节约集约利用，优化产业布局，切实保障我市建设用地供应，促进经济社会高质量发展，依据霍州市国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求等情况，制定本计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，以国土空间开发格局优化、土地供应结构调整和利用方式转变为目标，科学合理安排2025年度建设用地供应的总量、结构和时序，充分发挥国有建设用地供应计划的导向作用，合理调配各类用地供应指标，全力保障我市2025年度各类建设项目用地需求，促进全市经济高质量发展。

二、基本原则

（一）总量控制原则

分析国有建设用地的供应潜力，统筹利用存量和新增建设用地，实行建设用地总量和强度双控，在总量平衡的基础上，力求结构优化，布局合理，时序得当。

（二）节约集约原则

坚持把节约集约用地放在优先位置，严格执行土地使用标准，规范土地供应方式。大力推进棚户区改造和城区零星用地盘活使用，提高土地利用效率和集约化程度，促进经济社会可持续发展。

（三）供需平衡原则

统筹全市发展用地需求，保持土地供需动态基本平衡。严格控制新增建设用地，加大对批而未供土地消化力度和存量土地挖潜力度，优先供应存量建设用地和闲置土地。

三、主要计划指标

（一）土地供应总量

2025年度全市国有建设用地供应总量控制在4.772公顷以内。

（二）公共管理与公共服务用地

2025年度公共管理与公共服务用地2宗，面积0.2793公顷。

（三）住宅用地

2025年度住宅用地2宗，面积2.3608公顷。

（四）商服用地

2025年度商服用地2宗，面积0.7152公顷。

（五）水域及水利设施用地

2025年度无水域及水利设施用地供应。

（六）工矿仓储用地

2025年度工业用地1宗，面积1.22公顷。

2025年度仓储用地1宗，面积0.1967公顷。

（七）交通运输用地

2025年度无交通运输用地供应。

（八）特殊用地

2025年度无特殊用地供应。

四、政策导向

（一）优先保障重点项目用地需求。土地供应采取“突出重点、区别对待、有保有压”的原则，优先保障民生、重大基础设施、现代服务业等项目用地，优化土地供应结构和空间布局，强化产业特色，增加现代服务业充分发展的合理空间，保持商服用地的适度供应规模。

（二）严格执行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，依法以划拨方式供地。

（三）坚持集约节约用地政策。鼓励建设项目用地优先利用存量土地，切实控制新增建设用地规模。加强土地批后监管，促进各类建设项目节约利用土地资源，提升各类用地的社会、经济和环境综合效益。

五、保障措施

（一）强化工作措施，确保供地服务效率和质量。各相关部门在计划实施中要把握全面、突出重点、强化服务、保障供应，对年度重点项目用地、保障性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。各乡镇（街道）及相关部门要从自身职责出发，全面落实年度土地供应计划，做到各负其责，互通信息，密切配合，共同组织做好建设项目用地前期准备工作，妥善解决好计划执行过程中出现的问题，全力推进国有建设用地供应计划实施。

（三）健全完善机制，强化建设用地供后监管。各相关部门要加强对国有建设用地供应及开发利用等环节的监测监管，开展土地利用动态巡查，及时督促用地单位按照约定或规定时间动工开发建设，严防建设用地闲置、低效利用，切实提升土地集约利用水平。

（四）建立长效机制，确保土地市场有序供应。各相关部门要建立健全计划编制长效机制，合理预测，严格实施，及时调整。在每个供应年度完成后，对该年度供应计划完成情况进行分析，合理预测下一年度土地供应指标，为下一年度供应计划编制提供依据。