第一部分  概况 

一、本部门职责

（一）承担规范全市住房保障和城乡建设管理秩序的责任。贯彻执行党和国家关于住房建设和住房保障、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、房地产业、市政公用事业、工程勘察设计咨询业的方针、政策、法律、法规，组织实施我市住房保障和城乡建设事业的发展战略和中长期规划。研究提出全市住房保障和城乡建设重大问题的政策建议，拟定全市住房保障和城乡建设的发展战略、中长期规划并监督执行。

（二）承担保障全市城镇低收入家庭住房的责任。拟定全市住房保障相关政策并指导实施，拟定全市廉租住房规划及政策，会同有关部门做好市有关廉租住房资金安排，编制全市住房保障发展规划和年度计划并监督实施。

（三）指导和管理全市村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；组织编制和实施全市村镇体系规划；负责大中型和限额以上建设项目的选址。

（四）对全市城市供水、节水、排水、供气、供热、城市道路、污水处理、垃圾处理、园林绿化、市容环卫等公用事业进行管理；负责全市城市建设项目的审查批报工作；负责城市市容环境综合治理和城市监察工作；负责城市建设维护资金的征收、管理和使用。

（五）负责指导全市城镇建设及管理工作。负责全市小城镇和村镇建设试点工作；主管全市小城镇规划、建设、管理工作；指导村镇房屋产权、产籍的管理工作；指导全市村镇基础设施和村容镇貌管理工作。

（六）指导和管理全市建筑活动；统一管理规范建筑市场，管理建筑市场准入清出、建筑施工、建设监理、工程质量和建筑安全生产；拟定全市勘察、设计、施工、建筑装饰装修、建设监理、工程造价、工程咨询、市政行业和相关社会中介组织的管理办法并监督执行；参与全市大中型建设项目可行性研究等建设前期工作；负责制定施工图设计文件审查办法并监督实施；参与管理全市重点工程建设，组织全市限额以上工程的竣工验收；负责建设工业产品的市场准入、准用管理工作；负责对工程建设进行执法督查。

（七）贯彻执行招投标的有关法规、政策；负责全市各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法；负责全市从事各类工程建设项目的招标代理业务的招标代理机构资格审查报批。

（八）负责全市工程建设标准定额和工程造价管理工作，组织贯彻实施工程建设国家标准、行业标准和全国统一经济定额；组织制定并会同有关部门发布全市工程建设

地方标准、经济定额和工程造价管理的规章制度；监督指导各类工程建设标准定额的实施。

（九）指导全市住宅建设和城镇住房制度改革工作，组织拟定全市住房制度改革的综合配套政策并监督实施；指导和管理全市城镇住宅产业化工作；负责编制全市住宅建设发展规划和指导计划；指导规范房地产市场；指导和管理全布房地产开发经营活动和房地产市场的监督管理工作；指导全市物业管理工作。

（十）负责监督实施全市各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施建设工程的抗震技术标准及规定；指导城市地下空间的开发和利用。

(十一）负责推进全市建筑节能工作；会同有关部门拟定全市建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施全市重大建筑节能项目。

（十二）拟定并组织实施全市住房和城乡建设行业科技发展规划，负责组织住房和城乡建设行业重大科技项目攻关和科技成果的转化工作。

（十三）拟定全市住房保障和城乡建设行业教育培训规划和计划并组织实施；指导住房和城乡建设行业职工队伍培训和继续教育；指导全市住房和城乡建设行业劳动工资和社会保险工作。

（十四）负责局机关和所属事业单位的人事、机构编制工作；负责全市住房和城乡建设行业科技人才队伍建设、专业技术职称评审和职业资格的管理；负责全市住房和城乡建设行业资质审报和管理工作。

（十五）承办市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置情况

住建局设7个内设机构：

一、办公室  负责局机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络工作负责制定机关规章制度，起草重要文稿，负责对外股室有关业务文件材料的审核等。

二、政工人事股  负责局机关和所属单位的人事劳资、机构编制管理工作，负责拟定全市建设系统人才发展和教育培训规划并组织实施等。

三、计划统计股  参与全市建设事业中长期发展规划、大中型建设项目和城市基础设施项目、年度城市建设计划和住宅开发计划的编制、审查、报批等。

四、市容建设与园林管理股  负责全市城市建设和市政公用事业工作，负责拟定全市城市建设和市政公用事业的发展战略和中长期规划、改革方案并组织实施等。

五、村镇建设管理股  负责管理全市村镇建设及管理工作，负责研究制定全市小城镇发展战略和村镇规划、建设、管理的办法等。

六、建筑业管理股  负责全市建筑行业工程建设相关法律、法规和规章的贯彻落实，并组织拟定实施细则，规范建筑市场准入，负责全市建筑施工企业、监理企业资质和人员资格的管理工作等。

七、房产住房管理股  拟定全市住房保障政策并指导实施，承办国家和市廉租房建设资金和补贴资金安排的有关事项，组织编制全市住房保障发展规划和年度计划并监督实施等。

第二部分  2019年度部门预算报表  另附

一、2019年预算收支总表

二、2019年预算收入总表

三、2019年预算支出总表

四、2019年财政拨款收支总表

五、2019年一般公共预算支出预算表

六、2019年一般公共预算安排基本支出分经济科目表

七、2019年政府性基金预算收入预算表

八、2019年政府性基金预算支出预算表

九、2019年“三公”经费预算财政拨款情况统计表

十、2019年机关运行经费预算财政拨款情况统计表

十一、2019年市级财政项目支出绩效目标表

第三部分  2019年部门预算情况说明

一、2019年度部门预算数据变动情况及原因

（一)收入预算，2019年住建局年初预算10294.66万元，其中一般公共预算拨款收入8590.27万元，政府性基金拨款1704.39万元。2019年收入预算比2018年增加1772.93万元，增加20.8%，其中一般公共预算拨款收入增加1678.65万元，增加24.29%，政府性基金拨款增加94.28万元，增加6%，增加原因为财政预算增加。

（二）支出预算，2019年住建局年初预算10294.66万元，其中基本支出预算444.84万元，项目支出预算9849.82万元，2019年基本支出预算比2018年增加20.37万元，增长5%，原因为调增工资。2019年项目支出预算比2018年增加1752.57万元，增加21.64%，预算增加原因为财政预算增加。

二、“三公”经费增减变动原因说明

2019年一般公共预算安排的“三公”经费2019年年初预算21万元，比2018年减少0.28万元，减少1%，原因为财政预算核减。其中公务用车运行维护费18万元，比2018年年初预算减少3.28万元，下降15.41%，公务接待费3万元，比2018年预算增加3万元。

三、机关运行经费增减变动原因说明

2019年住建局机关运行经费财政拨款预算27.2万元，比2018年预算增加27.2万元，原因为2018年机关运行经费财政无预算。

四、政府采购情况

2019年住建局部门各单位政府采购预算总额635.54万元，其中政府采购货物预算244.64万元，政府采购工程预算390.9万元，政府采购服务预算0万元。

五、绩效管理情况

2019年住建局部门实行绩效目标管理的项目9个,涉及一般公共预算当年拨款1632.60万元。

六、其它说明 

（一）政府购买服务项目：2019年没有政府购买项目。

（二）国有资产占有使用情况

1、车辆情况：住建局一般公务用车13辆，其他用车113辆，共计车辆126辆，价值2540.65万元。

2、房屋情况:住建局办公用房占用面积14176.6平方米，价值1920.19万元。   

第四部分  名词解释

一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

三、“三公”经费：指省直部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国费反映单位公务出国的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待地（含外宾接待）支出。

四、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

5、2019年霍州部门预算公开表_[301]霍州市住房保障和城乡建设管理局..xls