根据省委统一部署，2025年4月15日至7月15日，省委第十二巡视组对霍州市开展了常规巡视。2025年9月2日，省委巡视组向霍州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、霍州市委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位。市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实省委关于巡视整改工作的部署要求，召开市委常委会会议15次，专题部署会6次，听取整改进展，研究整改措施，推动整改工作，把落实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。及时召开巡视整改专题民主生活会，深入查摆存在问题，认真开展批评与自我批评，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导。市委成立由主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组，统筹抓好组织领导、协调调度和督促检查。结合巡视反馈情况，研究制定巡视整改方案、“三清单”和重点难点问题清单，主要负责同志牵头攻坚2个重点难点问题，以上率下推动整改工作顺利进行。

（三）压实整改责任。将巡视反馈的4方面50个具体问题，细化分解为197项具体整改任务，逐项明确牵头领导、责任单位、责任人、整改措施和目标时限。市纪委监委强化日常监督，“两办”紧盯进度跟踪督办，健全上下联动、全程监管的工作机制，拧紧责任链条，凝聚整改合力。

（四）深化标本兼治。聚焦深层次矛盾和制度性短板，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、建章立制，健全完善制度机制11项，开展专项治理9次，推动相关改革4项，促进整改成果制度化、长效化。

截至目前，巡视反馈的50个问题已整改完成42个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他监督发现问题整改的情况方面

1.扛起整改主体责任。召开市委常委会会议、专题调度会等，研究部署整改落实工作。针对上轮巡视整改遗留问题，制定41条整改措施，细化责任分工，认真推动整改，现已整改问题13个。建立巡视整改工作交接机制，督促各乡镇（街道）各部门主要负责人在岗位调整后，及时交接巡视整改工作，接续落实整改责任。市委主要负责同志坚定扛牢整改第一责任人责任，定期调研督导、分析研判、安排部署巡视整改工作。班子成员认真履行“一岗双责”，通过专题会议、实地调研等形式，抓好分管领域问题整改。

2.扛起整改监督责任。市纪委监委将落实巡视整改情况纳入日常监督和政治监督重点内容，专门建立巡视整改监督台账，对23家单位67项任务开展监督检查；重点难点问题由市纪委监委班子成员包联督办，加大整改推动力度。市委组织部将巡视整改落实情况细化分类纳入乡镇（街道）、市直部门年度综合考核指标体系，作为党建任务考核评分的重要依据，有效推动巡视整改工作。

3.着力解决遗留问题。一是提速重大项目建设。2025年实施的65个建设项目开复工62个，开复工率达95.38%；13个省市重点项目陆续开工，完成投资34.7亿元。二是提升文物保护工作制度化水平。投入专项资金，加大文物保护、文保员、文物调查勘探经费保障力度。三是激励干部担当作为。坚持“三个区分开来”，制定下发《霍州市公职人员容错免责事项事前备案办法（试行）》，划定履职底线，厘清权责界限，打消干事创业顾虑，引导干部放下思想包袱、大胆履职尽责。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神。一是统筹灾后恢复重建和乡村振兴。认真贯彻落实习近平总书记在冯南垣考察调研时关于“统筹灾后恢复重建和乡村振兴”“用勤劳双手重建美好家园，用不懈奋斗创造幸福生活”等重要讲话重要指示精神，完成农村公路恢复、桥梁修复、地质灾害治理项目。立足资源禀赋，以特色产业赋能乡村发展，冯南垣片区确立“红色研学+特色种养+乡村文旅”发展路径，2025年累计接待党政机关、企事业单位、学校团体及游客超32万人次，推动红色资源与乡村产业深度融合。大力发展霍州年馍产业，与央视《味道》栏目合作举办“CCTV.中国馒头风味盛典”、中国花馍技艺大赛，借助央视平台，提升霍州年馍的品牌知名度和影响力，打造“霍嬷嬷”区域公用品牌，霍州年馍荣获“山西精品”称号。截至目前，全市累计建成村集体年馍加工厂19家，培育经营主体160余家，年产能达3500万公斤，带动就业超5000人，持续拓宽群众增收渠道，夯实乡村产业振兴根基。二是加强生态环境保护。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进大气、水、土壤污染防治，“一泓清水入黄河”9个省定工程全部竣工，市生活垃圾处理场按照最新规范完成整改，许村等9个污水站出水水质稳定达标，北益昌桥南出境断面水质达优良类。2025年全市环境空气质量综合指数3.893，优良天数较上年增加14天，在临汾市平川六县排名第一，绿色生态屏障持续筑牢。

2.有序推进全方位转型。一是加快传统产业改造升级。加快推进“一煤两电”等重点企业节能技改，成功创建2座智能化矿井、2个智能化回采工作面和7个智能化掘进工作面。兴盛园煤业顺利取得开工许可，启动复工复建工作。二是培育壮大新兴产业。抢抓“东数西算”和“数智强省”战略机遇，打造新时代人工智能算力产业园，项目一期1号数据中心楼主体完工，算力服务产业迈出坚实步伐。EOD项目由“主体搭建”向“实质运营”迈进，为绿色低碳转型注入新活力。实施固废资源循环利用“六零”工厂示范项目，将煤矸石、建筑垃圾等作为原料，制成烧结砖、免烧砖等建材产品，实现固废资源化利用与绿色建材产业融合发展。三是探索发展特色产业。聚焦打造北方厨卫具产业基地，大力发展厨卫具产业，全市注册签约厨卫具企业98家，开工投产56家，升规11家，2025年产值达13.57亿元，实现销售收入15.33亿元，被认定为省级厨卫具日用消费品特色园区。四是加大招商引资力度。立足“1+3+N”重点产业链布局，2025年签约项目38个，总投资105.02亿元，新开工项目计划投资额14.70亿元，固定资产完成投资额4.34亿元，较好完成年度目标任务。成功举办厨卫具产业招商引资大会，现场签约项目31个，签订采购订单5.17亿元。

3.全面深化改革。一是深化开发区体制机制改革。强化标准地、标准化厂房等基础设施配套，标准化厂房累计建成8万余平米，2024年新增的5家规上企业实现工业总产值1.96亿元，同比增长16.92%，占全市规上企业总产值的2%，实现总量与占比“双提升”。二是加快国企改革步伐。完成改制企业2家，稳步推进改革进程企业12家，8家市属国有企业落实“党建入章”，形成“定机构、定职数、定员额”方案并备案。三是推进能源改革。全市各类屋顶分布式光伏容量规模达135.45MW，已并网的新能源光伏装机总容量579.86MW，占比16.20%；充电桩总数达到531台，充电桩和新能源汽车桩车比达到1：6.1。

4.统筹城乡融合发展。一是加快农业产业发展。扶持山西浩然农林牧科技有限公司生猪养殖场、东方希望养殖场、山西裕鑫博康食品股份有限公司等龙头企业发展壮大，带动提升产业发展整体水平。依托品牌培育赋能产业升级，全市4家企业共计7款产品，获得“临汾优选”区域公共品牌授权，市场竞争力持续增强。二是不断改善农村人居环境。聚焦重点区域，紧盯突出问题，累计开展整治行动146次，实现垃圾“及时清运、日产日清”。三是积极推进新型城镇化建设。围绕建设“专业功能型县城”定位，统筹空间优化、基建提质、产业赋能与城乡融合，累计完成投资35.24亿元。33个老旧小区改造完成，经一路、经二路、纬一路正在进行土地组卷报批，纬三路完成道路建设110米，光明路路面修复工程加快推进，全市交通标识与信号灯得到优化。

5.全力改善民生。一是优化教育资源布局。调整农村学校编制172个、分流教师56名，撤销、整合多所学校师资开展分流办学，成立九年一贯制白龙学校，推动教育资源高效利用。二是提升医疗服务水平。新人民医院顺利搬迁投用，各乡镇卫生院运营管理规范有序，基层医疗服务效能显著提升，群众就医获得感、满意度持续增强。三是解决殡葬领域难题。新建殡仪馆、骨灰堂投入运营，规划建设的16处公墓已完工，殡葬服务供给能力大幅提升。四是加强住宅小区管理。对无专业物业的小区，推动组建物管会，由物管会选聘物业企业服务小区，对无意愿聘请物业的小区，鼓励业主自治，动员楼长、志愿者等力量参与管理，实现小区有序自治。

6.坚持统筹发展和安全。一是强化安全生产。市委、市政府每月定期召开安全生产工作例会，分析研判安全风险，安排部署全市安全生产工作。紧盯建筑施工领域，创新推行“第三方专业机构+专家库+监管队伍”协同机制，组建专业团队对在建项目开展全周期、全覆盖“安全体检”，隐患识别精准度和全面性提升60%；严厉打击私挖盗采，在县域边界，与相邻兄弟县市互设监控摄像头，共享视频监控系统，强化联合检查，合力打击私挖盗采等违法行为；严管道路交通领域，开展安全隐患“起底式”大排查大整治，配齐配全交通安全劝导员，严厉打击超限超载行为，强化源头治超监管力度。二是维护信访稳定。开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”活动，巩固接访下访常态化机制，落实领导干部定期接访、重点约访制度。三是落实意识形态工作责任制。市委常委会认真学习相关意识形态工作决策部署，专题研究意识形态工作，筑牢意识形态安全防线。完善重大网上舆情联合应对处置工作机制，并举办专题培训，推动工作从“被动应对”向“主动处置”转变。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.履行全面从严治党主体责任。一是落实市委主体责任。市委将管党治党工作与经济社会发展同谋划、同部署，制定下发《市委落实全面从严治党主体责任暨党建工作领导小组2025年工作要点》，并优化市委常委会工作规则、市委党建工作领导小组工作规则，及时召开述责述廉评议会议、市委党建领导小组会议；调整配强市委巡察工作领导小组机构人员，多次听取巡察情况汇报，压紧压实管党治党政治责任。二是落实市委书记第一责任人职责。主持召开市委常委会会议，每年听取人大、政府、政协、法检两院工作汇报，定期分析研究全面从严治党形势任务，持续强化政治生态分析，做好述责述廉评议和抓基层党建工作述职评议考核，有效传导责任压力。三是落实班子成员“一岗双责”。市委常委班子成员常态化与包联乡镇（街道）、分管领域部门“一把手”进行谈心谈话，每季度对分管部门和单位开展廉政风险排查，层层压实管党治党责任链条。

2.强化市纪委监委监督责任。一是强化政治监督。围绕灾后重建、生态环保等重点工作做实政治监督，对65家市直单位、12家乡镇（街道）党（工）委开展政治生态分析研判，完成444人“政治画像”，立足排查出的薄弱环节和风险隐患，有针对性地提出改进意见及工作措施。二是加强日常监督。开展廉政档案“回头看”工作，发现并整改问题79个，建立健全廉政档案7196份。强化“室组地”联动监督办案机制，各派驻组精准发现问题、提升监督质效。三是严肃执纪问责。深入开展规范办案行为暨落实办案安全工作责任制专项治理活动，自查案卷352件，发现整改问题404个。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，今年以来共处置问题线索217件，制发纪检监察建议书13份，挽回经济损失138.56万元，返还群众财物33.28万元，让群众感受到纪法温度和整治实效。四是夯实“三化”建设。制定全员培养和实战大练兵方案，举办“纪法研习课”7期，新任职干部、新进入干部等重点群体“纪法培训班”1期，跨部门抽调84人次“组队办案”、参与重大案件办理，健全《霍州市纪委监委纪检监察干部行为规则（试行）》等监督制度40项，摸排风险点75个。

3.紧盯重点领域廉洁风险防控。一是加大医疗、交通、招投标等重点领域监督力度。经常性开展警示教育、廉政谈话，堵塞廉政风险漏洞，引导广大党员干部和其他从业人员知敬畏、存戒惧、守底线。二是强化国有资产管理。依法依规完成市总工会俱乐部旧址拆除工作，市委党校达到全封闭办学条件。三是规范农村集体“三资”管理。完善农村集体“三资”管理长效机制，农村集体资产财务管理数据接入省农村（社区）集体“三资”管理监督平台，全市202个村集体经济组织账套设立完成。运用省级农村产权流转交易平台，推动集体资源资产流转交易“应进必进、阳光操作”。

4.持续深化作风建设。一是抓实深入贯彻中央八项规定精神学习教育。在全市开展违规吃喝专项整治行动，动真格、抓现行、抓典型，以“零容忍”态度查处违规吃喝问题。二是改进干部队伍作风。坚持“重实干、重实绩、重担当”，注重在项目建设、产业转型、安全生产、信访维稳等一线，了解发现优秀干部。紧盯干部不担当、不作为、慢作为问题，综合运用“四种形态”，精准发力施治，正反向发力激励干部担当作为。三是提升干部队伍能力素质。举办科级干部进修班、青年干部培训班等，帮助干部解放思想观念、提升履职本领。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.全面加强领导班子建设。一是提升领导班子履职能力。组织市委常委同志参加中央及省委、临汾市委各类专题培训班，提升抓谋划、抓发展、抓落实能力。“十五五”期间共谋划各类项目392个，总投资2281.58亿元。常委班子积极担当作为，破解发展难题，推动整治大众南路铁路沿线安全隐患、化解七里峪景区原红星厂等历史遗留问题。二是严格执行民主集中制。健全规范“三重一大”事项决策制度，明确市委常委会、市政府常务会议重大项目安排和大额资金使用界限、决策机制、决策程序。三是严肃党内政治生活。常委班子认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，自觉以普通党员身份参加组织生活。

2.加强干部队伍建设。一是严格干部选拔任用。按照干部选拔任用的资格条件，常态化开展干部交流轮岗，规范“一把手”任职准入、“一报告两评议”流程，提升选人用人透明度与公信力。二是加大干部选用力度。结合领导班子结构需求和干部队伍建设实际，统筹推进空缺岗位的选配工作。三是强化干部日常管理。规范领导干部履职行为，防范违规兼职和人岗脱节，强化干部管理的严肃性和规范性。四是做好职级晋升工作。按照职级晋升有关政策规定，综合干部日常表现、年度考核及组织考察情况，对符合晋升条件的干部，及时按程序办理职级晋升手续。

3.不断加强基层党建。一是开展农村软弱涣散党组织整顿。落实市级领导班子成员包乡镇（街道）走村（社区）入户、乡镇（街道）领导班子成员包村联户制度，依托完善制度、加强督导指导、选优配强班子等举措，12个软弱涣散村通过验收转化，3个重复整顿村整治提升。二是加强农村党群阵地建设。对11个农村党群服务中心提档升级，提高农村图书室利用率，及时宣传党的路线方针政策，实现农村阵地强起来、服务优起来。三是夯实国有企业党建工作。选派党建指导员下沉一线驻点指导党建提质工作；细化完善党组织前置研究事项清单，厘清议事边界、规范决策流程；抓好党费收缴、使用等管理工作。四是提升“两企三新”党组织覆盖。通过单建、联合组建等方式，新建党组织27个，建立党组织的“三有”非公企业达到61家，13家重点“三有”非公企业实现党组织全覆盖。

三、需长期整改事项进展情况

一是强化制度执行。加强房地产风险防控，严格审核商品房预售许可申请，加大相关资金追缴工作，坚决杜绝违规行为。

二是攻坚重点项目。抓好设施农业升级示范、文物保护利用、城市建设等方面的重点项目，向符合政策导向的项目争取地方政府专项债、超长期特别国债和中央预算内资金，破解存在的资金、土地难题。

三是守牢发展底线。强化耕地保护，深化“非粮化”整治，夯实粮食安全根基。严格依法做好消防审验工作，保障消防安全。

四、下一步工作打算

（一）进一步扛牢政治责任。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改作为重大政治任务，市委扛牢主体责任，定期听取工作汇报，研究解决重点难点问题；主要负责人履行第一责任人责任，坚持做到“四个亲自”；班子成员履行“一岗双责”，抓好分管领域和部门的整改任务，推动巡视整改走深走实。

（二）进一步推动长期整改。按照“目标不变、标准不降、力度不减”的要求，持续抓好整改。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，防止问题反弹；对能够完成整改的，紧盯不放，加快工作进度；对需长期努力的，积极稳妥推进，确保所有问题改彻底、改到位。

（三）进一步深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，将巡视整改与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，切实将整改成果转化为治理效能和发展动力，确保中央、省市决策部署落地生根。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0357-5622230；电子邮箱：hzswbmss@163.com。