各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关单位：

《霍州市2025年度清理“批而未供”土地专项行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                        霍州市人民政府办公室

                          2025年8月29日

（此件公开发布）

霍州市2025年度清理“批而未供”土地

专项行动实施方案

为贯彻落实最严格的节约集约用地制度，加强土地批后监管，促进全市“批而未供”土地消化，有效缓解土地供需矛盾，切实提高土地利用效率，根据《临汾市人民政府办公室关于印发临汾市2025年度清理批而未供和处置闲置土地专项行动实施方案的通知》文件精神，结合我市实际，制定本方案。

    一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实国家、省、市关于节约集约用地的总体部署，按照“依法依规，多措并举，存量优先，注重实效”的原则，主动谋划、积极作为，大力清理“批而未供”土地，进一步提升土地利用效率，促进全市经济稳定发展。

    二、清理对象

2009年至2024年已批准征收但未完成供应的土地（以下简称“批而未供”土地）。

    三、工作目标

全市存量建设用地得到大幅盘活，土地节约集约利用水平得到明显提升，用地供需矛盾得到有效缓解，高质量发展空间得到充分拓展。

2025年度我市“批而未供”土地总基数22.494亩，按照临汾市“批而未供”土地消化率达到35%的要求，我市2025年11月底前完成7.8729亩的“批而未供”土地消化任务。

    四、工作步骤

    （一）安排部署阶段（8月20日—8月31日）

    各相关单位按照本实施方案明确目标任务、职责分工和工作措施，明确专人，迅速开展此项工作。

    （二）清理处置阶段（9月1日—11月30日）

严格按照上级下达的“批而未供”处置任务，准确把握时间节点，合理安排工作进度，深入分析、科学研判，因地制宜，分类施策，积极推进处置工作，确保11月底前保质保量完成工作任务。

（三）督导检查阶段（9月20日—11月30日）

市2025年度清理“批而未供”土地专项行动领导小组将组织各成员单位组成调研督导组，不定期对专项行动开展情况进行调研、检查和督导，跟踪问效，确保专项行动有序推进并取得实效。

（四）总结提高阶段（12月1日—12月31日）

通过深入分析研讨，全面总结梳理专项行动的工作成果、成功做法、先进经验和典型案例，提高我市土地节约集约利用工作水平。

五、工作要求

（一）强化组织领导。为确保专项行动取得成效，成立由分管自然资源工作的副市长任组长，市政府办协管副主任、市自然资源局主要负责人任副组长，自然资源、发改、财政、住建、行政审批、生态环境、文旅等部门及辛置镇分管负责人为成员的霍州市2025年度清理“批而未供”土地专项行动领导小组，统筹协调全市“批而未供”土地清理工作。领导小组办公室设在市自然资源局，负责专项行动的落实工作，及时了解掌握进展情况，办公室主任由市自然资源局主要负责人兼任。

（二）落实工作责任。各有关单位落实工作责任、严明工作纪律、全面履职尽责，合力推进专项行动走深走实。市自然资源局负责梳理排查“批而未供”土地底数和情况，拟定处置意见，牵头做好专项行动综合协调以及土地供应、规划手续办理等工作；市财政局负责落实土地征收、前期开发、闲置土地收回等所需资金；市行政审批局负责加快办理“批而未供”土地涉及的项目立项审批；临汾市生态环境局霍州分局负责组织做好待供应土地土壤污染状况调查报告评审等工作；市文旅局负责组织做好待供应土地文物考古调查勘探等工作；辛置镇人民政府负责土地征收补偿及项目实施。

（三）加强监督检查。在专项行动期间，市2025年度清理“批而未供”土地专项行动领导小组要严格落实责任追究制度，不定期组织开展督导检查，对组织不力、进展缓慢、成效不明显的，将约谈相关单位主要领导并通报批评；对不作为、慢作为以及敷衍塞责的，将严肃追究有关责任人的责任。

（四）构建长效机制。各有关单位要严格落实自然资源部《关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》（自然资规〔2018〕1号）和《山西省人民政府办公厅关于加强土地批后监管进一步提高土地利用效率的通知》（晋政办发〔2017〕63号）等文件精神，以本次清理工作为契机，健全源头防范和建设用地批后实施征地、供地和监管的全程跟踪动态监管机制，切实提高土地资源的利用效率，促进土地管理工作规范化、精细化。

 图片解读：【图片解读】《关于印发霍州市2025年度清理“批而未供” 土地专项行动实施方案的通知》