各乡（镇）人民政府、街道办事处，各相关部门：

《霍州市2023年“惠享霍州·品质生活”促消费活动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                     霍州市人民政府办公室

                       2023年1月3日

(此件公开发布）

霍州市2023年“惠享霍州·品质生活”

促消费活动方案

为有效缓解疫情对我市消费市场带来的不利影响，促进消费回补和潜力释放，根据《山西省商务厅等13部门关于促进家电消费若干措施的通知》（晋商流通〔2022〕211号）、《临汾市人民政府办公室关于做好近期促进经济运行有关重点工作的通知》（临政办函〔2022〕37号）等文件精神，特制定本方案。

一、活动目标

按照“公开、公平、公正、安全、高效”原则，采用“政府补贴、平台支持、商户让利”组合方式，依托数字消费券开展消费促进活动，带动实体商户数字化转型、线上线下融合发展，进一步增强服务业对全市经济增长的支撑和拉动作用，促进全市消费稳中提质，推动全市经济又好又快发展。

二、活动安排

（一）活动名称：霍州市2023年“惠享霍州·品质生活”促消费活动

（二）活动时间：2023年1月20日-2023年4月6日

（三）主办单位：霍州市人民政府

（四）承办单位：市商务局、市财政局

（五）协办单位：人行霍州市支行

（六）资金安排：市财政资金120万元

（七）参与活动企业：在我市注册登记的限额以上汽车销售、零售、家装家电、餐饮住宿、加油、服装等行业企业，主要包括入统企业和入统培育企业，采取企业自愿报名参与促消费活动的方式，报名后须经中国银联股份有限公司山西分公司（以下简称“银联山西”）审核通过后方可参与（活动企业名单以发布为准）。

三、活动内容

（一）汽车消费补贴

1.补贴对象

活动期间对拥有霍州市户口或常住霍州市的外地人员（含在霍工作人员），在霍州境内参与活动汽车销售企业购置新能源汽车（纯电动车）的个人消费者给予补贴。

2.补贴金额

补贴金额15万元，若活动期间提前使用完补贴资金，汽车消费补贴活动同步结束。

3.补贴标准

消费者购买新能源汽车（纯电动车）分为3档，第1档：购车发票金额在6万元（含）以下，补贴3000元/辆；第2档：购车发票金额在6万元（不含）以上10万元（含）以下，补贴5000元/辆；第3档：购车发票金额在10万元（不含）以上，补贴8000元/辆。

4.补贴方式

（1）汽车消费补贴实行线下补贴；

（2）政府对每月前10名消费者进行补贴（由汽贸企业提供前十名次序）；

（3）次月消费者携带购车手续及付款卡号等资料到市商务局市场股登记，办理兑现补贴。

（二）通用零售、家装家电、餐饮住宿、加油、服装等消费券

1.补贴对象

霍州市常住人口及在霍工作、学习、观光旅游人员，当前地理位置定位为临汾市即可申领使用消费券。

2.补贴金额

通用零售消费券35万元、家装家电消费券20万元、餐饮住宿消费券15万元、加油消费券10万、服装消费券25万元。

3.补贴标准

（1）通用零售消费券

通用零售消费券共设置6种，消费券优惠面额分别为2元、5元、10元、20元、50元、100元，消费者分别消费够10元、25元、50元、100元、300元、500元时可触发数字消费券的使用。

拟发放2元消费券10000张，5元消费券6000张，10元消费券4000张，20元消费券3000张，50元消费券2000张，100元消费券1000张，某档次额度使用完毕可调剂使用其他档次补贴额度。每轮拟发放32000元左右，每种消费券数量以实际发放为准。

（2）家装家电消费券

家电消费券共设置4种，消费券优惠面额分别为50元、150元、300元、500元，消费者分别消费够500元、1000元、2000元和3000元时可触发数字消费券的使用。

拟发放50元消费券600张，150元消费券300张，300元消费券250张，500元消费券100张，某档次额度使用完毕可调剂使用其他档次补贴额度。每轮拟发放18000元左右，每种消费券数量以实际发放为准。

（3）餐饮住宿消费券

餐饮住宿消费券共设置3种，消费券优惠面额分别为30元、50元、150元，消费者分别消费200元、300元和1000元时可触发数字消费券的使用。

拟发放30元消费券2000张，50元消费券600张，150元消费券400张，某档次额度使用完毕可调剂使用其他档次补贴额度。每轮拟发放13000元左右，每种消费券数量以实际发放为准。

（4）加油消费券

加油消费券共设置1种，消费券优惠面额为40元，消费者消费220元可触发数字消费券的使用。

拟发放40元消费券2500张，每轮拟发放9000元左右，消费券数量以实际发放为准。

（5）服装消费券

服装消费券共设置4种，消费券优惠面额分别为100元、200元、1000元、1500元，分别消费500元、1000元、5000元、10000元可触发数字消费券的使用。

拟发放100元消费券600张，200元消费券300张，1000元消费券64张，1500元消费券44张，每轮拟发放22700元左右，某档次额度使用完毕可调剂使用其他档次补贴额度。每种消费券数量以实际发放为准。

4.补贴方式

（1）投放平台

为确保此次政府消费券投放高效有序进行，根据活动需要，拟由“银联山西”承办“惠享霍州·品质生活”活动消费券审核发放工作，审核发放补贴资金。

市政府授权市商务局与合作方“银联山西”签订合作协议，不再履行政府采购流程。

（2）投放安排

投放时间为2023年1月20日至2023年4月6日，活动分11轮进行。首轮发券日期为2023年1月20日，末轮发券日期为2023年3月31日。各轮投放时间为每周五上午11:00，票券有效期7天，次周的周四23:00失效。活动后期根据票券核销情况灵活调整各券种投放安排。

（3）领取方式

在“云闪付APP”首页设置专区入口，进入“惠享霍州·品质生活”活动页面，实名认证后在每轮规定时间内抢券，获券人员可在“云闪付APP”—“我的票券”中查收，确认收到消费券后即可在规定期限使用。申领者可在“惠享霍州·品质生活”活动页面查看申领攻略。

四、风控措施

（一）系统方面，发放平台应仅通过自有APP（即“云闪付APP”）发券，不得将发券链接外放，不得在降级的风控环境下发放消费券。

（二）发券方面，发放平台应同时采取手机GPS实时定位和用户实名验证的双重方式核验居民的领券资格，用户领券时须综合采用滑块验证码和图形验证码技术防范黄牛借助工具软件恶意抢券，并采取有效技术手段保障居民的流畅领券体验。发放平台应通过APP向居民实时展示已领取到的消费券，并区分“未使用”、“已使用”、“已过期”等状态，每张消费券均应明示有效期的起止日期及具体时间。

（三）核券方面，为保障广大消费者权益和财政资金安全使用，消费券线下经营门店，仅限“被扫支付”方式核销，消费者出示“云闪付APP”生成的动态“付款码”，被收银员扫码完成消费券核销和支付。用户通过“云闪付APP”扫描商户收款码的主扫方式，或者向收银员提供“付款码”截图，均不支持核销消费券。

（四）客服方面，云闪付客服电话95516接收居民咨询或投诉，重大投诉事件要及时上报市商务局，防范化解不良舆情和群体性事件。

（五）商户方面，所有核销商户不得因受理消费券变相涨价，应通过店内宣传、收银引导等方式配合消费券政策实施。鼓励核销商户投入资源配套消费券，扩大政策效果。

五、保障措施

（一）精心组织。为开展好我市此次消费券发放活动，成立由市委常委、常务副市长任鹏伟担任组长，市政府办公室副主任毋海晓和市商务局局长陈菊菊担任副组长，市商务局、市财政局、人行霍州市支行、市融媒体中心等单位为成员的霍州市消费券发放工作领导小组，负责消费券派发活动的指挥调度、综合协调，安排整体工作并推动落实。各相关部门要进一步提高政治站位，充分认识促进消费对稳定经济增长、推动高质量发展、保障和改善民生的重要意义，主要负责人要亲自部署，明确专人负责，全力推动落实，确保本次促消费活动办出水平，办出成效，切实提升活动影响力和群众获得感。

（二）强化协作。明确部门职能，市商务局负责促消费活动开展的统筹协调、补贴资金等工作；市财政局负责促消费资金的筹措兑付工作；人行霍州市支行负责与山西银联的对接工作；市融媒体中心负责促消费活动的宣传工作。各参与促消费活动企业要制定本企业促销方案，完善安全应急预案。各相关部门要加强本次促消费活动沟通协作，形成工作合力。

（三）加强宣传。各相关部门要加强对消费热点、消费促进活动工作措施及成效的宣传引导，充分利用电视、广播、微信、短信等媒体加大宣传力度，调动群众参与的积极性，扩大活动成果。