霍州经济技术开发区管委会，各乡（镇）人民政府、街道办事处，各有关单位：

为进一步促进我市服务业发展，加强对全市服务业发展工作的指导和协调，推动我市服务业高质量发展，经研究，决定成立霍州市服务业发展领导小组，现将有关事项通知如下。

一、领导小组组成人员及工作职责

（一）组成人员

组  长：张可新  市委副书记、市长

副组长：任鹏伟  市委常委、常务副市长

靳阳阳  市政府副市长

郭惠民  市政府副市长

胡文杰  市政府副市长

成  员：李新平  市政协副主席、市财政局局长

马魁东  霍州经济技术开发区管委会副主任

朱文平  市政府党组成员、市政府办主任

毋海晓  市政府办副主任

范燕琴  市政府办党组成员、市爱卫办主任

闫  昭  市政府办副主任

高  峰  市政府办党组成员、市政府值守中心主任

王丰奇  市发改局负责人

杨敬奎  市教科局局长

郭国彪  市工信局局长

闫会波  市民政局局长

刘建平  市人社局负责人

左晓斌  市自然资源局局长

杨民祥  市生态环境分局局长

尚海虹  市住建局局长

荀彦龙  市交通运输局局长

陈菊菊  市商务局局长

马四玲  市文旅局局长

李晓燕  市卫体局局长

李晋峰  市市场监管局局长

李建国  市统计局局长

段永存  市行政审批局局长

周云龙  市能源局局长

高怀斌  霍州经济技术开发区园区运营部部长

董玉萍  市金融事务服务中心主任

张芙蓉  市财政局副局长

关  莉  市中小微企业发展中心主任

各金融机构负责人

（二）工作职责

统筹领导推进全市服务业发展工作，指导和协调解决服务业发展中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，部署涉及全局的重大任务，督促检查服务业发展政策的贯彻落实。

领导小组办公室设在市发改局，办公室主任由市发改局主要负责人兼任，负责领导小组的日常工作，研究提出促进服务业发展的政策意见，督查落实领导小组议定事项，承办领导小组交办的其他事项。领导小组办公室可根据工作需要，动态调整领导小组成员单位。

二、服务业各工作专班主要职责及组成人员

为全面加强全市服务业工作的组织协调，充分发挥各部门职能作用，形成齐抓共管强大合力，全力推进全市服务业发展壮大，配套成立八个工作专班：

（一）商贸服务工作专班

1.组成人员

组  长：任鹏伟  市委常委、常务副市长

副组长：毋海晓  市政府办副主任

陈菊菊  市商务局局长

成  员：郭国彪  市工信局局长

闫会波  市民政局局长

刘建平  市人社局负责人

马四玲  市文旅局局长

李晋峰  市市场监管局局长

荀彦龙  市交通运输局局长

尚海虹  市住建局局长

李建国  市统计局局长

周云龙  市能源局局长

张芙蓉  市财政局副局长

2.专班职责

负责批发零售、住宿餐饮、租赁和商务、居民服务、修理和其他服务业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，协调解决行业运行中存在的问题，加大对重点企业动态监测，积极培育、帮扶行业企业做大做强，并及时入统；协调大型商业综合体和建材、农贸等市场的注册、发展，协调规模较大的批发零售业、住宿餐饮业个体户转企业。专班办公室设在市商务局，办公室主任由市商务局主要负责人兼任，负责专班日常工作。

3.部门职责

市商务局：负责与市服务业发展领导小组办公室对接工作，负责商贸服务业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，对相关指标进行深度分析，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况。

市财政局：负责推动会计、审计及税务服务业营业收入、工资总额指标完成并对相关指标进行深度分析。

市工信局：负责推动金属及金属矿类、金属材料类、化工材料及制品类商品销售目标任务完成，对销售目标任务完成情况进行深度分析。

市民政局：负责推动殡葬服务业营业收入、工资总额指标完成并对相关指标进行深度分析。

市人社局：负责推动人力资源服务业营业收入、工资总额指标完成并对相关指标进行深度分析。

市文旅局：负责推动旅行社及相关服务业营业收入、工资总额指标完成并对相关指标进行深度分析。

市市场监管局：负责推动酒类商品销售指标和广告业营业收入、工资总额指标完成并对相关指标进行深度分析。

市统计局：对商贸服务业相关指标进行总体分析（一般性分析），为相关部门提供业务指导。

市能源局：负责推动煤炭及制品类商品销售目标任务完成，对销售目标任务完成情况进行深度分析。

4.牵头指标

批发业销售额现价增长速度（%）；零售业商品销售额现价增长速度（%）；住宿业营业额现价增长速度（%）；餐饮业营业额现价增长速度（%）；其他营利性服务业营业收入增长速度（%）；营利性服务业工资总额增长速度（%）。

（二）房地产工作专班

1.组成人员

组  长：靳阳阳  市政府副市长

副组长：范燕琴  市政府办党组成员、市爱卫办主任

尚海虹  市住建局局长

成  员：闫会波  市民政局局长

左晓斌  市自然资源局局长

李晋峰  市市场监管局局长

李建国  市统计局局长

段永存  市行政审批局局长

张芙蓉  市财政局副局长

段志华  市房产服务中心主任

2.专班职责

负责房地产业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，协调解决行业运行中存在的问题，重点协调房地产业企业的培育、发展、帮扶、解困、入统。专班办公室设在市住建局，办公室主任由市住建局主要负责人兼任，负责专班日常工作。

3.部门职责

市住建局：负责与市服务业发展领导小组办公室对接工作，负责房地产业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，对相关指标进行深度分析，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况，负责牵头制定全市房地产领域的相关政策制度，加强房地产市场监测分析，推动房地产市场平稳健康发展。

市财政局：负责制定房地产领域相关财政政策。

市民政局：配合做好“无物业小区清零行动”，配合推动建立“物业服务+居家社区养老服务”模式，支持物业服务企业多领域发展。

市自然资源局：负责制定涉及房地产领域的土地、规划等相关政策，做好涉及房地产领域的土地、规划等政策的贯彻落实。

市市场监管局：负责规范住房消费行为，整治涉房收费方面和涉房虚假宣传等不正当竞争违法违规行为，规范住房消费市场。

市统计局：负责指导房地产业入统工作，做到应统尽统；对我市房地产市场运行数据进行统计分析，完善基础数据，为房地产市场调控提供数据支撑。

市行政审批局：负责房地产领域优化营商环境政策制定和贯彻落实，深入推进工程建设项目审批制度改革，优化房地产开发项目手续办理流程。

4.牵头指标

商品房销售面积增长速度（%）；房地产业工资总额现价增长速度（%）。

（三）交通运输工作专班

1.组成人员

组  长：郭惠民  市政府副市长

副组长：高  峰  市政府办党组成员、市政府值守中心主任

荀彦龙  市交通运输局局长

成  员：王丰奇  市发改局负责人

成晓文  市道路运输事业发展中心主任

2.专班职责

负责交通运输、仓储和邮政业运行分析研究，全面掌握交通运输、仓储和邮政业经济发展动态，协调解决该行业经济运行中的问题，重点协调交通运输企业的培育、发展、帮扶、入统，特别是规模较大的交通运输个体户转企业，促进我市交通运输、仓储、邮政服务业健康有序发展，推动产业结构转型升级。专班办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局主要负责人兼任，负责专班日常工作。

3.部门职责

市交通运输局：负责与市服务业发展领导小组办公室对接工作，负责交通运输业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，对相关指标进行深度分析，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况，负责提升交通运量，强化大宗货物输出能力。大力发展网络货运，提高网络货运车、货平台交易比重；完善寄递末端网络，加快快递物流末端基础设施建设、社区、商务中心等末端节点布局，推动智能分拣投递设施、快递公共服务站建设。

市发改局：创新农村寄递物流模式，实现农村寄递物流服务全覆盖。培育辐射带动能力强、技术水平先进、集散能力突出、公共服务完善的示范物流园区和物流基地。

4.牵头指标

规模以上交通运输、仓储和邮政业营业收入现价增长速度（%）；邮政业务总量增长速度（%）；规模以上道路运输企业总周转量增长速度（%）；营利性服务业工资总额增长速度（%）。

（四）科技服务工作专班

1.组成人员

组  长：靳阳阳  市政府副市长

副组长：范燕琴  市政府办党组成员、市爱卫办主任

杨敬奎  市教科局局长

成  员：高怀斌  霍州经济技术开发区园区运营部部长

尚海虹  市住建局局长

李晋峰  市市场监管局局长

李建国  市统计局局长

周云龙  市能源局局长

2.专班职责

负责科技服务业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况，重点协调科技服务业企业的培育、发展、帮扶、解困、入统。专班办公室设在市教科局，办公室主任由市教科局主要负责人兼任，负责专班日常工作。

3.部门职责

市教科局：负责与市服务业发展领导小组办公室对接工作，对相关指标进行深度分析，全面掌握行业发展动态，对相关指标进行深度分析，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况。

霍州经济技术开发区：加快重大科技创新平台建设；发展培育科技孵化载体，大力推进智创园建设；促进科技成果转移转化；强化高科技领军企业培育。

市住建局：负责推动住建部门相关单位工程项目、工程设计、工程监理等目标任务完成，对销售目标任务完成情况进行深度分析。

市市场监管局：负责推动质检部门工作指标和营业收入完成，并对相关指标进行深度分析。

市统计局：对科技服务业相关指标进行总体分析（一般性分析），为相关部门提供业务指导。

市能源局：负责推动电力服务等相关目标任务完成，对相关指标进行深度分析。

4.牵头指标

科学研究和技术服务业营业收入增长速度（%）；科学研究和技术服务业工资总额增长速度（%）。

（五）金融服务工作专班

1.组成人员

组  长：任鹏伟  市委常委、常务副市长

副组长：毋海晓  市政府办副主任

董玉萍  市金融事务服务中心主任

成  员：李建国  市统计局局长

张芙蓉  市财政局副局长

        各金融机构负责人  

2.专班职责

负责金融服务业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况。重点组织宣传企业融资政策和政银企对接活动，指导开展普惠金融工作以及专题研究解决民营企业融资方面的难点堵点，为民营企业发展纾难解困。专班办公室设在市金融事务服务中心，办公室主任由市金融事务服务中心主要负责人兼任，负责专班日常工作。

3.部门职责

市金融事务服务中心：负责与市服务业发展领导小组办公室对接工作，负责金融服务业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，对相关指标进行深度分析，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况。

各金融机构：发挥好货币政策工具的引导作用，优先支持餐饮、零售、旅游等行业特别是服务业小微企业和民营企业。引导地方法人金融机构加大普惠小微贷款投放力度，确保政策精准直达；更好发挥保险功能，鼓励保险机构优化产品和服务，扩大政策性保险受益面。

4.牵头指标

本外币存贷款余额增长速度（%）；本外币贷款余额增长速度（%）；保费收入增长速度（%）；证券交易额增长速度（%）。

（六）文体娱乐业工作专班

1.组成人员

组  长：任鹏伟  市委常委、常务副市长

副组长：毋海晓  市政府办副主任

马四玲  市文旅局局长

成  员：李晓燕  市卫体局局长

陈菊菊  市商务局局长

于晓艳  市文旅公司总经理

2.专班职责

负责文体娱乐业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况；重点协调文体娱乐业企业的培育、发展、帮扶、解困、入统。专班办公室设在市文旅局，办公室主任由市文旅局主要负责人兼任，负责专班日常工作。

3.部门职责

市文旅局：负责与市服务业发展领导小组办公室对接工作，对相关指标进行深度分析，全面掌握行业发展动态，协调解决行业运行中存在的问题及指标落实情况；负责丰富文旅产品服务供给，培育文旅体消费热点，优化文旅营商环境。

市卫体局：健全赛事体系，大力发展品牌体育赛事，支持举办群众性体育赛事，引领体育消费潮流；加强全民健身场地建设，推动健身场地共建共享，提升体育场馆使用效率。

市商务局：激发文化和旅游消费潜力，加快促进文旅消费，打造一批文化和旅游休闲街区，发展一批夜间文化和旅游消费集聚区。

4.牵头指标

营利性服务业工资总额增长速度（%）。

（七）信息服务工作专班

1.组成人员

组  长：胡文杰  市政府副市长

副组长：闫  昭  市政府办副主任

郭国彪  市工信局局长

成  员：王丰奇  市发改局负责人

高怀斌  霍州经济技术开发区园区运营部部长

张大力  市大数据中心主任

朱朝晖  市融媒体中心主任

2.专班职责

负责信息服务业运行分析研究，全面掌握行业发展动态，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况；重点协调信息服务业企业的培育、发展、帮扶、解困、入统；督促本行业达标企业入库工作，并按月对承担服务业支撑指标进行分析。专班办公室设在市工信局，办公室主任由市工信局主要负责人兼任，负责专班日常工作。

3.部门职责

市工信局：负责与市服务业发展领导小组办公室对接工作，全面掌握行业发展动态，对相关指标进行深度分析，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况；指导、协调解决信息咨询、计算机服务和软件开发、信息服务平台建设、新业态培育等信息服务业发展中的重大问题，提出促进信息服务业发展的对策，积极谋划重大项目并推进实施。

市发改局：积极谋划重大项目，推进数字经济发展；大力培育数据要素市场，建立健全数据要素市场体系。加快推动数字化转型步伐，有序推进数字技术在智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧文旅、智慧能源、智慧金融、智慧农业等领域应用。

市大数据中心：指导、协调解决大数据产业发展中的重大问题，提出促进发展对策，推动智慧城市建设，积极谋划重大项目并推进实施。

市融媒体中心：指导、协调解决数字电视、数字报业等数字传媒产业和数字娱乐发展中的重大问题，提出促进数字产业发展的对策，积极谋划重大项目并推进实施。

4.牵头指标

电信业务总量增长速度（%）；规模以上电信、广播电视和卫星传输服务业营业收入增长速度（%）。

（八）非营利性服务业工作专班

1.组成人员

组  长：郭惠民  市政府副市长

副组长：高  峰  市政府办党组成员、市政府值守中心主任

刘建平  市人社局负责人

成  员：李建国  市统计局局长

张芙蓉  市财政局副局长

2.专班职责

负责非营利性服务业经济运行分析研究，全面掌握行业发展动态，协调解决行业运行中存在问题及指标落实情况，重点协调信息样本单位的帮扶、解困、入统。专班办公室设在市人社局，办公室主任由市人社局主要负责人兼任，负责专班日常工作。

3.部门职责

市人社局：负责与市服务业发展领导小组办公室对接工作，对相关指标进行深度分析，全面掌握行业发展动态，协调解决行业运行中存在的问题；负责加强企业工资调控，健全工资合理增长机制，督促样本单位及时上报。

市统计局：对非营利性服务业相关指标进行总体分析（一般性分析），对样本单位承办人员进行业务培训；提供报表标准，及时向人社部门通报报表数据。

市财政局：在预算安排、执行和资金拨付上，优先保障工资支出；加强机关事业单位工资保障监测预警。

4.牵头指标

非营利性服务业工资总额增长速度（%）。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各专班要主动作为，深入分析行业发展环境，倾听企业发展诉求，研判行业发展方向和可能出现的突出问题，及早提出对策举措。各专班办公室要充分发挥牵头、协调作用，聚焦目标任务，进一步完善专班运行机制，分解落实任务，逐月跟踪分析，确保运行通畅。

（二）强化部门联动。领导小组办公室要根据领导小组安排部署，加强综合协调和要素保障，每月组织各专班办公室开展服务业分析研判；各工作专班要围绕预期目标，制定月度、季度方案，落实专人负责，要坚持分工与合作相结合，加强沟通协作，形成促进全市服务业发展的合力。

（三）立足指标提升。做好企业服务，关注企业经营状况，做好政策宣传，及时协调解决企业遇到的急难愁盼问题。按照统计时间节点，督促企业及时准确报送数据，对于数据异常的企业，要及时开展实地调研，对符合入统条件企业，要及时申报入库。

（四）严格督促检查。领导小组办公室和八大专班办公室要不定期深入基层、企业和重点项目开展调研督导，对各项重点工作任务实行清单化、项目化管理，协调解决实际问题。要加强对全市服务业相关行业、指标完成情况的督促检查，并适时通报工作推进情况。

                           霍州市人民政府办公室

                             2023年8月31日

（此件公开发布）